2007年经济信息绿皮书《2007年：中国与世界经济发展报告》于近日由社会科学文献出版社出版，经济信息绿皮书指出，综合考虑国内外经济环境中的有利因素和不利因素，特别是充分考虑解决经济运行中的突出矛盾的政策需要，2007年中国GDP增长速度将有三种可能情景：GDP增长9.5%的稳定较快增长情景；GDP增长10.5%的保持高速增长情景；GDP增长8.5%的经济明显减速情景。其中以GDP增长9.5%的稳定较快增长情景概率最大，预计达60%左右。

2007年是宏观调控能否取得实效、新一轮经济扩张能否平稳收敛的关键之年。综合考虑国内外经济环境中的有利因素和不利因素，特别是充分考虑解决经济运行中突出矛盾的政策需要，经济信息绿皮书对2007年不同国内外经济环境和不同宏观调控政策力度预测了三种可能的情景。

1.概率最大的稳定较快增长情景(GDP增长9.5%)

世界经济维持平稳增长、稳中略降的格局，国际石油价格虽有波动但年均价水平比2006年略为下降，国内外没有影响经济发展的重大突发事件发生；宏观调控政策操作上稳中偏紧，已经出台的治理经济偏快的各项政策措施(特别是土地控制措施)取得较好落实，并根据实际运行变化继续出台针对性微调措施。继续实施稳健的财政政策，2007年发行长期建设国债400亿~500亿元，财政预算内建设投资比2006年增加200亿~300亿元，财政赤字占GDP的比重继续下降，财政支出向有利于扩大消费、改善民生、科技创新、节能环保和新农村建设的方向倾斜；实行稳健的货币政策，广义货币和狭义货币供应量增长率分别控制在16%和14%，新增贷款规模3万亿元，但严格控制中长期贷款比重。

在上述条件下，2007年国内生产总值将增长9.5%，增长幅度比2006年回落1个百分点，回落到8%~10%的潜在增长区间。全社会固定资产投资继续保持快速增长，预计名义增长率达到20%左右，比2006年降低6.5个百分点。社会消费品零售总额名义增幅预计达到12.5%左右。2007年我国对外贸易更加均衡发展，预计全年出口将增长15%左右，比上年下降近10个百分点。进口增长14%左右，比上年下降7.5个百分点，贸易顺差约1769亿美元。居民消费价格上涨2%左右。从现在掌握的信息资源分析，2007年出现这一情景的概率预计达到60%左右。

2.次高概率的保持高速增长情景(GDP增长10.5%)

如果世界经济实际情况好于预期，通货膨胀得到有效控制，国际石油价格水平不高于2006年，国内外没有影响经济发展的重大突发事件发生；宏观调控政策在取得一定效果后不再进一步增强力度，“双稳健”财政政策和货币政策操作上保持中性，继续发行建设国债500亿~600亿元，货币供应量增长率维持在2006年的水平，新增贷款规模大于3万亿元。在上述条件下，固定资产投资增长仍然较快，全社会固定资产投资名义增长达到24%，投资对经济增长仍然保持较大的贡献率。由于经济景气度较高，收入增加较快和消费者预期改善使社会消费品零售总额增幅达到13.5%，居民消费价格总水平达到2.5%。出口增长17%，经济高增长使资源性产品的进口需求保持旺盛，进口增幅也达17%，对外贸易顺差达到1700亿美元左右。通货膨胀压力有所提高，居民消费价格由2006年上涨1.3%提高到3%，增幅同比上升1.7个百分点。经济增长率将继续保持10.5%的速度。

这一情景的特点是宏观调控政策力度与经济自发扩张力度相抗衡，投资继续保持高位运行。投资需求继续高增长，一方面可以带动消费需求进一步回暖，就业压力减轻，另一方面进一步加剧能源、环境压力，并增大下一阶段产能过剩矛盾。在货币流动性过松的矛盾没有根本解决的背景下，财政政策和货币政策的中性操作不利于经济增长方式的转变和经济增长质量的提高。在财税体制、政绩考核等制度没有根本变化的情况下，各地投资冲动依然存在。出现这一情景的概率预计在30%左右。

3.低概率的经济明显减速情景(GDP增长8.5%)

如果美国经济出现大幅调整，世界经济明显下滑，国际油价波动剧烈；国内宏观调控政策力度进一步加大，实施适度从紧的财政政策和货币政策，停发建设国债，国际收支顺差虽大但被成功地对冲，广义货币供应量增长率回落到15%左右。在上述条件下，国内生产总值实际增长率回落到8.5%，比2006年下降2个百分点。投资新开工项目明显减少，全社会固定资产投资预计名义增长15%左右，增幅比上年下降近10个百分点；社会消费品零售总额名义增长11.5%，比上年下降2个百分点；由于国内景气下滑，企业被迫扩大出口，进口增幅下降，出口和进口分别增长13%和11%，贸易顺差超过1800亿美元。由于经济景气有所回落，消费品市场价格下行压力增强，居民消费价格上涨1%左右。

这一情景的特点是国际环境剧烈变化与国内政策变化的紧缩效果叠加，使经济降温较快，就业压力更加突出，金融坏账快速浮出水面。我们认为，我国宏观调控的前瞻性、有效性在实践中不断提高，必然会根据经济运行变化适时微调政策力度，这一情景发生的概率仅为10%左右。（闫昕霞）