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明年我国宏观调控主基调双稳健 重点解决三问题
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2006 年 12 月 05 日 
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根据中国人民银行初步预计,今年中国经济增长将超过10%,物价上涨将在1.5%左右。这将是继2003年中国经济增长跃升至10%平台后,实现连续四年两位数增长。

“从增长速度到物价指数,从工业到农业,从财政收入到外贸进出口,2006年国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展,实现了‘十一五’时期的良好开局。”国家发展和改革委员会有关负责人说。

今后重点解决三大问题

“当前及今后一段时间要重点解决投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大的问题,使之平稳收敛,保持国民经济持续快速协调健康发展。”发改委有关负责人表示。

投资反弹是上半年出现的突出问题。经过对新开工项目的全面清理和督查,城镇投资增长率已经从6月份的33.7%回落到10月份的16.8%,但在建项目规模偏大的局面一时难以扭转。当前投资惯性较强,投资冲动的体制性、机制性原因没有得到有效解决,一些地方投资冲动依然强烈。

银行体系流动性过剩,给宏观调控带来一系列挑战。前10个月新增人民币贷款已约2.78万亿元,使年初预定新增人民币贷款2.5万亿元的政策目标落空。从目前信贷结构看,新增中长期贷款大幅上升,短期贷款迅速减少,新增贷款主要流向固定资产投资领域,资金追逐投资的热潮依然不减。

明年“双稳健”政策不会有大调整

贸易顺差仍在扩大,国际收支不平衡问题加剧。前10个月,中国贸易顺差累计已达1336.2亿美元,远远超过去年全年1019亿美元的水平。外汇储备不断攀升,余额已约1万亿美元,这不仅挤压了货币政策操作空间,而且使对外贸易和汇率政策压力越发加大。

在宏观经济政策上,明年将保持“连续性和稳定性”,这意味着“双稳健”的货币政策和财政政策不会有大的调整。调整投资和消费的关系,强化内需对经济增长的拉动作用,是明年经济工作的一项重要任务。

在顺差不断扩大,外汇储备攀升至约1万亿美元的背景下,国际收支不平衡矛盾突出。加快推动外贸和外资从数量扩张型向质量效益型转变,促进进出口贸易逐步趋于平衡,由此也成为明年经济工作的紧要任务。

来源: 新京报

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