疯狂无序地挖砂正在使中国最大的淡水湖——鄱阳湖渔业资源枯竭，生态环境恶化——

采砂船水下采砂，破坏鱼类生存环境，致使渔民收入骤减，生活非常困难

“从前用箩筐抬（鱼），用汽车拉，现在用篮子拎就不错了。”

６月２１日，鄱阳湖春季禁渔开禁第二天，江西省星子县南康镇蓼池村老渔民张乙林出湖捕鱼归来。虽然早有思想准备，但他还是有些沮丧：忙活了十六七个小时，才捕到百来斤虾，两百来斤鱼。

张乙林给记者算了一笔账：１９９８年、１９９９年那会儿，每年出湖捕鱼有３万多元的收入，刨去柴油、渔具、税费，可落个２万多元。但２００４年以来就不行了，当年毛收入才１．４万元，而开支并没有减少，因此年收入只有三四千元，一家人生活得非常困难。禁渔的３个月，要靠民政部门的接济才能维持生活。

“这些都是滥挖湖砂惹的祸！”江西省渔政局局长钱新娥说，“近年来，无序、过度地挖砂正在使鄱阳湖的渔业资源日益枯竭。”

６月１６日下午，记者来到南北鄱阳湖交界的松门山。只见几十艘功率几千马力、两三层高的大型“吸砂王”正在加紧作业，轰鸣喧嚣，震耳欲聋。周围数公里的水域浑浊不堪，与远处的青水碧波形成了强烈的反差。

“‘吸砂王’一次作业可在水底吸出一个６０米宽的大坑，功率大的可将水底３０米深、１００米范围内的砂石吸个精光。”船老大告诉记者。

南昌航空学院环境化学学院的陈素华博士说，采砂船水下采砂，将扰动湖底底泥，使水体中悬浮物含量增加，从而破坏了鱼类主要饵料的繁殖场所，破坏了鱼类的洄游通道、产卵场所及其宁静的生存环境，导致渔业资源日渐衰竭。

全世界有９５％以上的白鹤在鄱阳湖越冬，乱采滥挖会造成严重的生态后果

“照现在这样挖下去，将把鄱阳湖底挖得千疮百孔，使鱼虾失去生存之地。鱼没了，候鸟就没了食物，湿地的生态食物链将被打断。不出几年，鄱阳湖这个中国最大的淡水湖将会变成‘死湖’。”鄱阳湖国家级自然保护区管理局一位领导忧心如焚。

６月１６日，记者经过鄱阳湖自然保护区核心区王家洲和令公洲两个草洲。只见王家洲大片的草洲已滑入水中，整个坍塌岸线绵延数公里，甚至连“鄱阳湖国家级自然保护区”的界标也东倒西歪，周边水体一片浑浊。

一位长期从事鄱阳湖研究的专家对记者说，在湿地水生生物系统中，一个物种的消失将对系统中其他生物的生存产生重大影响，作为湿地生态系统中极端重要的鱼虾，其数量的急剧减少将会改变整个生态系统的面貌。而草洲是湿地的重要组成部分，草洲没了，候鸟觅食栖息的场所也将不复存在。

江西省人大环资委副主任委员龚三堂也痛心疾首地说：“采砂区往往是候鸟和国家级珍稀水生野生动物栖息地。无序的、不符合生态要求的采砂对鄱阳湖是灾难性的破坏。目前，全世界有９５％以上的白鹤在鄱阳湖越冬，鄱阳湖也因此成为著名的‘鹤之王国’。如果乱采滥挖行为不加以制止，其生态后果将十分严重！”

采砂利益太大，各部门都在管，但管不住

鄱阳湖从１９９８年开始有零星挖砂，２００１年，挖砂已全湖开花，２００２年，挖砂的后果开始显现。２００３年，有关部门开始作规划，情况有所控制，但并未从根本上遏制这种无序的状况。

６月１７日，记者实地走访了湖口县屏风山、星子县南门码头、都昌县老爷庙等采砂区，所到之处的水域一片浑浊。从湖口县屏风山到永修县吴城６０多公里的水域上，运砂船川流不息，往来如梭。在砂石交易市场庐山区蛤蟆石，几百艘运砂船正在紧张作业，将１０００吨及小吨位运砂船上的砂石转到４０００吨至８０００吨的大运砂船上，然后再转运到外地。

“保守估算，今年江西省水利部门共发放了３９个挖砂大泵船证，一年挖砂６个月，共挖掉１．４亿多吨砂石。以每吨７元计算，一年仅挖砂的产值就有９．８亿元之多。砂石运到上海、江苏、浙江等地，价格要翻几倍甚至十几倍。”一位挖砂业主道出了鄱阳湖挖砂的惊人暴利。

“收钱的部门多着呢。工商、公安、渔政、环保一般向每艘运砂船收５０元至１００元，其中，渔政和公安由采砂船代收，然后分成；港航和海事对每吨砂石收１元到１．３元。”一位知情者对记者一语道破天机，“这还是明的，暗的就更多了。一些部门和地方实权人物在采砂船上都是有股份的。沿湖区某县副县长等官员因收受挖砂业主贿赂还被判过刑。”

“各部门都在管，但都管不住。利益太大，管理难度非常大。”江西省水利厅一位工程师告诉记者。

关键是要落实科学发展观，在保护中开发，在开发中保护

江西省水利厅法规处处长傅国儒认为：“江西有砂石资源，可以开发它来发展经济。关键是要落实科学发展观，规范采砂秩序，在保护中开发，在开发中保护，将因采砂而造成的负面影响下降到最低限度。”

要规范采砂秩序，就必须剖析管理和体制方面的漏洞。首先，管理体制不顺，政出多门。在《水法》、《河道管理条例》、《河道采砂收费管理办法》、《矿产资源法》等国家法律、法规及部门规章中，都对采砂作了一些原则性的规定。由于涉及到多个部门，所以形成了多头管理的局面，管理效率比较低。其次，以收费代许可，以罚款代管理，存在“重利轻管”现象。此外，执法保障建设滞后，缺乏专门的执法机构、人员、装备和经费，使得禁采区管理和可采区现场监管很难到位。只有在这些方面真正下功夫，才能从根本上遏制无序采砂的态势。

江西省渔政部门负责人则认为：“如果目前暂时无力阻止无序采砂，那么，采砂所得的收益，首先要对渔民的损失进行补偿；其次要对渔业资源进行补偿，每年，渔政部门都会组织大规模的人工增殖放流活动，仅２００５年就放流各种规格的鱼苗近４０００万尾，耗资巨大。”

人们期待着，还中国最大的淡水湖一泓清水，“上下天光，一碧万顷；沙鸥翔集，锦鳞游泳”的壮丽景象也能重现鄱阳湖。（记者 任江华 任江华摄）