世界银行执行董事会4月12日批准向中国提供2000万美元贷款,支持各级政府进一步推进经济改革,这是世行1983年以来在中国资助的一个“技术援助” 项目系列中的第五期。
这项贷款支持的“中国经济改革实施项目”旨在帮助中国各级政府更多地采纳和运用科学的改革发展思路、政策和实施方案,其主要途径是通过一系列子项目的实施提升机构能力,这些子项目都是针对各级政府面临的各种具体挑战而提供的技术援助。此项目十分重视学习和掌握新知识、推广复制和扩大规模。
此项目的世行项目经理张春霖说:“这个项目的关键词是‘改革发展、技术援助’。项目设计的基本意图是帮助那些决心在本部门或本地区实施某项改革或发展计划、但苦于技术知识欠缺和机构能力薄弱的政府决策者,给他们提供技术援助。在此过程中,这个项目最强调的是需求驱动、讲求实效。”
项目支持的关键领域包括:减少贫困、不平等和社会排斥现象;改进公共和市场机制;管理资源稀缺和环境挑战;为持续高效的经济增长融资;帮助中国融入世界经济;促进中国实现千年发展目标。
英国国际发展部作为联合融资方,已经批准为此项目提供571万英镑赠款资助,用于支持由地方政府实施的、集中致力于减贫和实现千年发展目标的的子项目。英国国际发展部驻华副代表阿萨德说:“英国国际发展部的赠款将使得中国最贫穷的地区也能利用此项目所支持的外部专家的专业知识,并从中获益,从而促进这些地区建设更公平、更和谐的社会,而这也是新的“十一五”规划所确定的目标。”
此项目将由中华人民共和国财政部负责实施。2006~2011年项目实施期间的任何时间,中央政府各部门和地方政府都可以向财政部申请子项目。贷款和赠款资金将用于支付专家咨询服务、研讨会、培训、考察及其他能力建设活动的成本。财政部国际司不久将就子项目建议书编制工作下发详细指南,要求子项目设计要根据实践中的现实挑战清楚界定子项目目标,着眼于“出思路、出政策、出方案、出机制”,保证项目目标的实现。
此项总额为2000万美元的国际复兴开发银行贷款的还款期为20年,宽限期5年。
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