广东省政府决定从现在起，珠三角及其他地区大中城市周边原则上暂停三年批准占用耕地作为宅基地，其他地区严格控制占用耕地作为宅基地。

据2004年土地变更调查统计，广东全省人均耕地面积只有0．55亩，不及全国人均水平的一半，也远低于联合国粮农组织划定的0．8亩的警戒线。1997年以来，全省平均每年新增建设用地高达50万亩以上，高于全国平均水平；同期广东GDP每增长1个百分点，消耗土地5．09万亩；不少地方已面临有项目、无地可用的严重困境。

广东省副省长许德立说，节约和集约用地首先要严格管理，控制土地供应。具体来讲，广东将从三个环节着手：一是严格农用地转用和土地征收审批管理。凡是不符合土地利用总体规划的，没有土地利用年度计划指标的，没有依法通过建设用地预审的，未依法及时缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，不符合国家产业政策的禁止性项目、不切实际的“形象工程”项目、别墅项目、高尔夫项目，一律不得报批用地。二是严格执行土地使用标准。广东省政府将下发《广东省工业项目建设用地控制指标（试行）》，对工业用地的投资强度和容积率、建筑系数、用途和范围作严格规定，各地必须不折不扣地贯彻执行。三是各地工业项目用地应当集中安排在工业园区内，杜绝“规划跟着项目走，土地任由投资者圈占”的现象。

另据了解，广东省政府将尽快出台《广东省征地补偿最低价标准》。对采用包干征地形式的，应明确征地补偿费，包干征地工作费用、国家税费等要与征地补偿费分开，确保征地补偿费真正落实到被征地集体和农民的手中。许德立重申，今后凡征地补偿款未预存到位的地方，国土资源部门要坚决停止受理该地方的用地报批申请。（记者韩建清）

人民日报 2005年7月29日