亚洲开发银行行长千野忠男26日在全球扶贫大会上说,亚太地区扶贫任务依然艰巨。不少国家在教育、卫生、医疗等社会方面要想如期达到联合国提出的“千年发展目标”还存在困难。
千野忠男说,亚太地区在最近几十年内经济取得迅速增长,在扶贫方面取得令人瞩目的成就。地区内的贫困人口比例从上世纪90年代初的32%下降到目前的22%。贫困人口绝对数从9亿人减至7.2亿人,脱贫人口达到1.8亿人。
但是在取得这些成绩的同时,亚太地区在扶贫方面依然面临困难。这一地区现有的贫困人口占到全球贫困人口总数的三分之二。各地扶贫及经济发展不均衡,地区内一些国家依然处在世界上最贫困国家之列,这些情况对全球实现2015年贫困人口减半的“千年发展目标”提出严峻的挑战。
千野忠男号召国际社会加大对亚太地区的资金扶持,帮助地区内的发展中国家摆脱贫困状况。他介绍,最近亚行名下的亚洲发展基金新注入70亿美元的补充资金,这些资金绝大多数将以赠款的形式,帮助亚太地区贫困国家的扶贫工程。
千野忠男说,他特别感谢中国政府向亚行捐款,这表明中国十分重视亚太地区的扶贫工作。
中国总理温家宝26日在世界扶贫大会开幕式上讲话时承诺,中国政府将向亚行的“亚洲发展基金”捐款3000万美元,此外,还将额外捐资2000万美元,在亚行设立“中国扶贫和区域合作特别基金”。
亚行已将扶贫作为其运作的一个重要内容。千野忠男说,亚行实施的扶贫战略中的“支柱”内容就是促进地区经济、社会和政治治理结构方面的协调发展和变革,将亚行的帮助与贫困国家自身的扶贫方式结合起来,加强扶贫开发的协作关系。
千野忠男说,根据亚行的经验,一个运转良好的政府和市场,是一个国家持续发展的先决条件。凡是发展保持高速度的国家,都能有效保护财产权利,建立合理的社会基础结构,资本市场有效运作,政府部门保持高效,并且实施长期协调一致的政策。
千野忠男特别提到了基础设施建设方面的投资。他说,基础设施建设的欠缺是亚太地区经济发展的一大制约因素。调查显示,这一地区在基础设施建设方面的投资需求估计在2500亿美元。他说,基础设施可以带给贫困地区货物、信息和私营企业发展的基本环境。在建设中应该让贫困人群参与扶贫项目设计,服务定价也应在竞争中形成。
千野忠男还认为,私营部门的发展,是亚太地区经济发展和扶贫中“不可或缺”的条件。为私营部门发展创造条件,已成为亚行的一个“最先要务”。亚行还在致力于消除地区内的贸易壁垒,在对付环境恶化、贩卖人口和贩毒等方面促进跨界合作。同时敦促各国不要把妇女、土著居民和贫困人口排除在经济发展计划之外。
亚洲开发银行成立于1966年,目前共有63个成员,其中45个来自亚太地区。去年亚行共对外提供了61亿美元贷款和价值1.77亿美元的技术援助。(李荣 易凌)
新华网 2004年5月26日
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