20年使4亿人脱贫是极大成就

     “在过去20年来，中国使4亿人脱离贫困，这是一个极大的成就。”在解释此次扶贫大会为何在中国召开时，沃尔芬森这样说道。

     沃尔芬森第一次来中国访问是在上世纪70年代。他说：“在过去9年来，作为世行行长，我到中国的机会更多一些。我去了中国很多不同地方，研究城市发展问题和农村发展问题。在中国西部，我也看到了一些边远地区的贫困状况。”

     沃尔芬森说，中国政府用时间框架来看问题，一个五年计划之后再施行下一个五年计划，政府解决问题是不断地进行审查、回顾、更新和管理。而在这些问题上，管理又非常深入，不怕责任下放。

     “令我印象深刻的是，中国政府和人民能够将行之有效的扶贫计划举一反三，把计划进行推广。”沃尔芬森举例说，最近中国建立了一个远距离学习中心，而2周之内，中国还要再建15个远距离教学中心。沃尔芬森表示，这样把好的经验推广开来的想法很好。“在试验之后觉得有效，就要再做下去，这就是中国给人们留下印象最深的一点。”

     穷人不应仅仅被看作施舍对象

     全球扶贫大会的召开要取得怎样的结果？沃尔芬森认为，我们要建立一个战略、法律、司法、金融系统的框架，看到反腐败、贸易、市场开放和援助的重要性。

     “我们要使人民的能力得到加强，使他们一起来参与到解除贫困的解决方案。”他说，穷人不应仅仅被看作施舍的对象，他们也应该参与到到脱贫、健康、教育的实现中来。

     在回答记者提问时，沃尔芬森一直强调，不仅全球扶贫大会是一次交流经验的大会。他说：“小国家能从中国学到最好的、先进的经验，但中国也可以从其他案例中得到教训、进行研究。比如在乌干达、印度等国家也有好的经验值得借鉴，大家可以在会上进行充分地交流。”

     发展中国家发展速度比发达国家快一倍

     有记者问：“一些人认为目前全球经济体制是贫困问题的基础，发达国家剥削和压迫发展中国家。如何才能在不改变全球经济体制的情况下使脱贫项目有所结果呢？”

     对于这个尖锐的问题，世行行长沃尔芬森答道：“世界已经出现了一个新的平衡，尽管现在80％的世界财富还掌握在发达国家手里，但是局面变化很快。”沃尔芬森拿中国举例说，“目前中国贸易额占世界总贸易额的4－5％、而预计到2017年，中国所占世界贸易的份额将和今天的美国一样，2017年以后，中国在世界贸易中还将超过美国。”

     沃尔芬森说，发展中国家发展速度比发达国家快一倍。他预期到2050年全球40％的GDP将在发展中国家产生。“中国、印度、巴西、南非、尼日利亚等发展中国家与欧洲国家相比，其不平衡情况与十年前不一样。而我们现在需要做的就是开放市场、进行贸易和增加援助。”

     世行将和中国一起帮助其他国家扶贫

     近三年来，中国人口脱贫速度有所放慢，但政府财政拨款和世行贷款力度却并没减缓。谈到这个问题时，沃尔芬森表示，世界银行贷款给中国比较少主要因为中国有许多储备，很多项目根本不需要借钱中国自己可以筹钱。“世行目前有90个项目正在中国进行，以后还要继续在中国工作。”

     当然除了资金问题外，对于扶贫而言，经验和专业知识也很重要。沃尔芬森说：“世行和中国合作已经超过20年，对中国很了解，我们非常重视中国未来的发展，人们也很欢迎我们到中国来工作。”他表示，这是一个双向的过程，一方面世行可以对中国扶贫工作作出贡献，同时它也可以从中国的工作中得到经验和教益。“目前，中国政府正在准备帮助一些国家扶贫，而世行也要和中国合作，一起来帮助其他国家实现减贫。”（靳慧 姚明绮）

     东方网 2004年5月25日