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温州鹿城区委书记拒不回国事件最新真相调查
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 11 月 03 日 
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记者11月2日下午从浙江省温州市委得到证实,近日网络上热炒的“温州市委派人赴巴黎劝说滞留区委书记已于10月29日无功而返”的说法不实。由温州市委组织部副部长陈进达率领的工作组一行四人,目前还在法国巴黎继续联系劝说杨湘洪回国。根据订票情况,工作组初步计划在11月5日离开法国,6日返回温州。

据介绍,受温州市委指派,10月22日,陈进达等四人飞往法国巴黎,劝说声称有病而滞留法国不归的温州市委常委、鹿城区委书记杨湘洪回国治病。工作组抵达后,杨湘洪曾与有关人士通过电话,“称自己需要在巴黎继续治病,不方便见面”。

此间分析人士认为,杨湘洪避而不见来自家乡的工作组,证明他9月底给温州市委辞职报告中声称的因病留在法国治疗的理由纯属托辞。看来,杨湘洪短期内已不可能回国。

四人工作组赴法劝说尚未归国

来自温州市政府外事办公室的消息说,应瑞士、奥地利、法国有关组织邀请,今年5月,以杨湘洪为团长的鹿城区经贸考察团通过了出国访问审批,并获得签证。即将成行之际,四川汶川发生地震,上级指示出国团组一律暂停。之后,由于六七月为温州的台风季节,出于防台风需要,市委也不允许县市区委书记此时出国,杨的出国计划因此而延误。

奥运会结束后,杨湘洪等六人出国团组经重新审批签证,于今年9月19日离境。在9月30日将要回国这一天,杨湘洪突然声称自己腰椎盘突出老病复发要在巴黎住院治疗,丢下访问团独自滞留巴黎不归。

杨湘洪托人给温州市委负责人带回一份辞职报告以及住院证明。法国医生在证明书上描述了杨的病情后提出建议:短期内不能长距离活动,宜静卧平躺。杨湘洪在辞职报告与挂回的电话中则称,由于身患腰椎盘突出重病、工作压力大等原因,请求组织上批准他辞去现任职务,留在法国安心治病。

杨湘洪的滞留不归引起社会各界极大关注,但浙江省相关部门与温州市委均以沉默相对。然而,据知情人士透露,表面的平静之下,有关机构实际上一直在不停地沟通,商议对策。接到杨湘洪的电话和辞呈后,经过紧急商议,温州市委立即通过越洋电话要求杨必须先回来,在国内接受治疗,至于是否接受辞职,一切等回国后再定。

温州市委同时决定派出工作组前往法国看望杨湘洪,劝说其回国治疗。

来自温州市政府外事办公室的消息说,温州市委工作组由四人组成,领队为市委组织部副部长陈进达,成员为市卫生局副局长程锦国、温州医学院附属二医主任医师占恭豪、温州市外事办公室友好交流处处长、翻译刘成。程锦国系中医肾内科专家;占恭豪系骨科专家,去年四月杨湘洪住院期间,曾担任其主治医师。据此,工作组对外以中医药学术交流名义出团。经法国华侨华人社团邀请,经过层层审批与签证,陈进达一行于10月22日出境前往法国。

“艳照门”一说纯属以讹传讹

鹿城区系市委、市政府所在地,是温州政治、经济、文化中心,身兼市委常委的区委书记出国不归的消息被传播后,一时间成为当地民间舆论的中心话题,各种猜测传闻沸沸扬扬。这其中,比较集中的说法是,杨湘洪的出走不归与一名叫周和进的房地产开发公司经理有关。

有说法称,受杨湘洪之命,周和进负责鹿城区最重要的两处城市改造事务,因经济问题被“双规”后,纪委办案人员在他的手提电脑中发现性爱照片,周承认自己有14名情人,其中,有下属,有电视台记者,也有同僚的妻子。周和进虽因性丑闻遭处分,但由于受贿金额未达到犯罪起点以及积极提供检举他人犯罪线索等原因,最终而免予刑事处分。

10月31日,就周和进一案,本报记者到温州市纪委采访。纪委执法监督室是周和进案的承办科室,相关人士称“你是第一个到我们纪委采访的记者”。据介绍,在一次例行执法检查中,市纪委发现了周和进收受贿赂线索,旋即展开调查,于今年7月9日对周和进采取“双规”措施,8月4日将案件移交给温州市人民检察院。由于案件的最后结论还没有出来,迄今为止,组织上还没有给周和进党纪政纪处分。

相关人士表示,目前还不方便透露周和进案的具体案情,也不好回答周和进究竟有没有情人的询问。但他们证实,并不存在所谓的“艳照门”,“从头至尾,办理周和进案的就我们这几个人。我们既没动周和进的手提电脑,更谈不上发现性爱照片,不知道"艳照门"的说法从何说起?”

杨湘洪出走或与周和进有关

四十多岁的周和进是温州近郊郭溪镇人,毕业于温州大学,案发前任温州市城市中心区建设指挥部工程处长。

具有讽刺意味的是,今年7月,周和进前脚刚从培养后备干部的市委党校中青年干部培训班结业,后脚即被纪委“双规”、检察院逮捕。

记者从温州市纪检、检察部门得到证实,周和进亦官亦商,兼任中心区房地产开发公司经理。据初步调查,在工程发包、招聘监理公司过程中,周和进收受他人贿赂十几万元,已于8月中旬被温州市检察院批准逮捕,目前案件已“侦查完毕,移送起诉”。相关人士透露,实际上,周的受贿数额可能还不止这个数,由于关键证人的潜逃,案件无法再往深里办下去。

相关人士证实,周和进任处长的中心区指挥部属于市政府直属机构,其下属的房地产开发公司与鹿城区委、区政府也无任何隶属关系,有关杨湘洪重用周和进的说法纯属无稽之谈。但在杨湘洪任职于市委组织部期间,周和进就开始与杨湘洪交往甚密。周被“双规”后,或迫于压力,或出于自保,交代了自己与杨湘洪的一些经济交往。

浙江省纪委纪检监察三室负责温州地区的违纪案件查处工作。温州市纪委有关人士透露,今年八九月间,周和进案件发生后,该室负责人曾率员来温州询问情况,也曾去过鹿城区。至于是否找杨湘洪谈过话,又谈了些什么,由于杨湘洪是省管干部,他们也不便多问。

有人举报杨湘洪卖官鬻爵

浙江省相关机构知情人透露,近年来,曾多次收到举报信,举报杨湘洪任人唯亲、卖官鬻爵、权钱交易。

1956年出生的杨湘洪原为温州冶金厂团委书记,1983年调到市委组织部工作。二十年间,中学毕业的他,在一个单位从办事员干起,一路升迁至市委组织部常务副部长,分管举足轻重的干部工作,可见其确有过人之处。一位与杨相处多年的老同事评价说,在组织部工作时,杨说话慢声细气,为人低调谦和,办事细致稳重。

2004年7月,杨湘洪被提拔重用,担任鹿城区委书记。2007年3月,又被提拔为市委常委。记者了解到,针对杨湘洪的举报是他到鹿城工作后开始的。一位不愿意透露姓名的鹿城区领导说:“杨湘洪熟悉干部使用程序,大权在握后,提谁不提谁,基本上是他一人说了算。”

他举例说,区某委一干部,德才勤绩非常一般,由于其岳母是做钢材生意的大老板,与杨湘洪关系密切,杨湘洪不顾该委领导反对,违反干部条例,耍手段强行将其提拔为副主任。

鹿城区某领导透露,在温州,杨的企业界朋友远不止这女老板一人,他提过的“篮儿”(温州方言,即拉关系开后门),也远远不止这么一个。在今年3月杨湘洪女儿的婚礼上,鹿城企业界有头有脸的老板几乎悉数出场。在相关场合,杨湘洪也不止一次说过,现在社会是人情社会,用干部要一半用人才,一半提“篮儿”。

杨曾托人请省纪委不要立案

由于杨湘洪与企业界走得很近,他主政鹿城区后拍板启动的土地出让、城市建设等项目屡遭人们的怀疑与举报。大约在今年上半年,杨湘洪私下曾向一至交吐露,有人一直在告他,自己身体不好、工作压力也大,想辞官不干。

今年七八月间,杨湘洪曾托温州市一位退下来的老领导,转请省委一位退下来的老领导给省纪委打招呼,说纪委曾派人找他谈过话,他是被冤枉的,恳请老领导帮着说情,请省纪委不要对他立案。省里老领导对记者说,由于对杨湘洪不了解,他最后婉言谢绝了杨的请托。

周和进被捕,控告信不断,托人向省纪委求情,知情人士说,如果把这几件事联系在一起分析可以看出,七八月间,杨湘洪就已是惊弓之鸟,于是才有了9月份的出访不归之举。

有报道称,杨湘洪是“裸官”———“妻儿都已安置在境外,自己孤身一人在国内做官”。经采访,记者发现此说并不确切。杨的女儿今年3月成婚,确实远嫁法国华侨,但杨湘洪的妻子游婕目前仍在国内正常上班。温州市旧城改建指挥部负责人说,游婕是指挥部开发处干部,为人热心直爽,“杨湘洪事件”发生后,她一个劲儿地哭,称自己也不知道是怎么回事。

出国前并未对杨湘洪立案

杨湘洪出国辞职未归一事引起了强烈反响,其中一个原因是,人们自然而然地把杨湘洪与浙江省第一女贪官杨秀珠联系起来。2003年4月22日,曾担任过温州市分管城建副市长、时任浙江省建设厅副厅长的杨秀珠携家人出逃美国,涉案金额上亿元。

“杨湘洪事件”发生后,网络上评论如潮,有人指出干部出国考察的审批监管制度存在缺陷,第一只“羊”跑了以后,没有“亡羊补牢”,致使第二只“羊”又跑了。

浙江省一位负责出国审批的官员解释说,杨湘洪为省管副厅级干部,其出国访问审批逐级上报省里后,要经过省外事办公室、省委组织部干部监督室、组织部分管副部长、分管副省长四道关口审批。他说:“在两次审批过程中都没有接到不准杨湘洪出国的禁令,在手续齐全的情况下,我们没有理由不批准。”

浙江省纪委相关官员说,杨秀珠案件发生后,浙江省对涉案官员的防范控制措施还是比较严密的。“省纪委当时并没有对杨湘洪立案。”他说,“立案是件大事,要经过省纪委常委会讨论同意的。”

“真要控制杨湘洪,在他即将上飞机前一刹那间都来得及。”浙江省边防总队一位官员介绍说,边检控制系统遇到“问题官员”出关会自动报警。纪检、检察机构未将杨湘洪列入控制名单,至少说明9月19日其出国时问题还不严重,还不需要控制。

此间人士分析,杨湘洪宦海沉浮多年,熟悉官场游戏规则。他之所以选择出国不归,一个可能的想法是:他已感到某种危险,与其回国前途叵测,不如乘还没有被查处之际,舍弃官位先在巴黎过几年好日子。

来源: 法制日报

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