叶兴庆：农民工市民化面临五大体制难题

2012年10月12日15:37 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：城镇化农民工市民化农民工市民化张占斌

中国网/中国发展门户网讯（记者王振红）近日，中国（海南）改革发展研究院在京举办“新型城镇化：发展与转型――中改院改革形势分析会”。

国务院研究室农村司巡视员叶兴庆认为，农民工市民化问题不解决好，城镇化扩大内需的效益就会大打折扣。

他认为，农民工市民化面临着五大体制难题：

一是在城乡二元体制的基础上启动城镇化，面临农民工市民化的成本消化难题；

二是在集体所有制基础上启动城镇化，面临农民工怎么退出农业农村的难题；

三是在房价上涨透支未来的背景下启动城镇化，面临农民进城以后如何安居的难题；

四是在区域差异非常明显的基础上启动城镇化，面临农民工稳定性差的难题；

五是在移民文化发育不足的情况下启动城镇化，面临农民工和本地人口如何有效融合的难题。

叶兴庆提出，今后新出台城市公共服务政策原则上不应该再跟户籍挂钩，这应该作为一条底线。现在农民工随迁子女接受义务教育、农民工参加城镇职工社会保障等问题已基本解决，问题比较大、讨论比较多的是异地高考问题。这主要涉及到跨省流动问题，特别是京津沪的既得利益怎么解决。