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2012年09月12日14:45 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

第三，积极推进政府职能转变，加快人事、政法系统的改革。2004年3月，国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》，这部具有指导性的纲要要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。提出经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。同时，国务院常务会议通过了新修订的《国务院工作规则》，对加强国务院及其各部门自身建设提出了一些新的要求。7月，《中华人民共和国行政许可法》正式施行。这是一部规范政府行为的重要法律。为推进行政体制改革的深化，国务院分几批带头取消行政审批项目几千项。以上纲要和法规的颁布和实施，表明中国行政体制改革的进一步深化。

为加快建立高素质专业化的国家行政管理干部队伍，继中共中央在2000年颁布《深化干部人事制度改革纲要》，2002年颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》后，2005年，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公务员法》，积极推进国家行政管理干部队伍的建设。2008年12月，中共中央转发《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》，从优化司法职权配置、完善宽严相济刑事政策、加强政法队伍建设、改革司法保障体制等方面，提出60项改革任务。

第四，加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。为保证各级党组织和党政干部、特别是主要领导干部都要接受党政组织和人民的监督。中共中央2003年颁发了《中国共产党党内监督条例(试行)》，2005年颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，随后又制定《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》等，拓宽和健全监督渠道，加强对权力运行的制约和监督。十来年，中共中央着力健全领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、谈话诫勉制度和经济责任审计制度，依法实行质询制、问责制、罢免制。发挥人大、政府专门机关、司法机关依法履行监督职能。加强社会监督，保障公民的检举权、控告权、申诉权。建立和完善巡视制度，加强和改进对领导班子特别是主要领导干部的监督。此外，为更好地让人民监督政府，参与政府的决策，听证会等征求民意、吸纳民智形式被普遍采用。2006年，《中华人民共和国各级人民代表大会常委会监督法》开始实施，以专门法形式保障全国人大（常委会）及地方各级人大（常委会）对同级政府、法院、检察院的监督权力，为人大对“一府两院”的监督提供法律依据。政务公开力度加大，《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月开始实施，使政务公开纳入法治轨道。2010年，中共中央、国务院印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，要求各地区各部门认真贯彻执行。

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