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第二,农业面源污染持续存在目前高风险
化肥污染区主要集中在中国东南沿海地区7个省市和湖北省。按目前趋势分析,如不加以控制,预计到2015年,除江西、山西外,中国中部和东南部地区的15个省区将全面进入高风险区域,包括北京、上海、河北、河南、陕西、山东、安徽、江苏、浙江、湖北、湖南、福建、广东、海南。 由于粮食安全的巨大压力和有机农业技术的制约,未来化肥污染仍然会持续存在相当长的时间,有专家预测,化肥各类污染的排放量可能在2035年之后仍然会保持不变。鉴于以生物农药取代化学农药需要很长时间,农作物病虫害综合治理也需要较高的技术水平,因此,化学农药的使用仍将延续很长时间,但是,未来中国要尽量科学地合理地使用化学农药,尽可能生产更多的高效低毒农药。
第三,重金属对土地资源和农产品污染需要高度警惕
何爱国指出,改革开放以前以及改革开放以来很长时间,大多数人没有想到工厂废水、废液、废气、废渣、尾矿以及各种机械、电子废弃物中含有的重金属会产生对土壤、农作物、果蔬等方面的污染,并能够在食物链中不断富集,从而形成对生物与人体的不可逆转的巨大毒性,因此,中国的企业管理、政府决策、环境保护中长期以来没有关于重金属污染的预防性与治理性措施。更由于长期以来中国企业技术落后,特别是随着乡镇企业的密集发展和民营企业的大发展,重金属污染的范围不断扩大,程度不断加深,重金属污染长久以来得不到有效治理而日积月累,形成对土壤、水体、生物的严重污染。未来十年,中国将进入重金属污染的风险高发期和疾病爆发期。
第四,养殖业、渔业、草业污染难以遏制
农村养殖产业未来会保持不断增长势头,相应的污染排放也会迅速增长,2040年前后可能会超过化肥对总磷(TP)的贡献率,有效监控与科学治理急需跟上这种发展形势。中国的工业化和城市化均还处于中期阶段,随着工业与城市的继续高速发展,用水大量增加,而污染排放进一步增加,则水体污染难有较大改观,渔业生态环境难以逆转,渔业污染将继续恶化。随着人口增加,粮食与饲料需求扩大,传统粗放型农牧业会进一步扩张,加上气候变暖,工业发展,城市拓展,草原污染将进一步加剧,草原生态退化、荒漠化、石漠化在未来十年可能更加严重。
第五,农村生活污染形势严峻
随着农村城镇化、农民收入增加和农民生活方式、消费方式的转型,农村的生活污染在未来会愈来愈严重。调查表明,农村地区的人均垃圾产生量已经和城市相当,其中,大城市郊区的农村垃圾产生量甚至超过城市本身的平均水平。城市郊区的人均污水排放量超出了城市平均水平的整整一半。农村每年产生的九十多亿吨生活污水基本上任意排放,20.8万吨生活垃圾也是随意倾倒,绝大多数乡镇缺乏环保基础设施,行政村与村小组的污染治理几乎处于空白状态。当前中国农村的环保基础设施严重滞后,普遍缺乏基本的排污系统和垃圾处理清运系统,也缺乏训练有素的环保工作机构与工作队伍。直到中国城市化基本完成以前,中国农村生活垃圾对农村环境的压力还会持续加大。专家表示:只有有效解决这一难题,农村小康才算真正实现。
第六,警惕高新技术农业中的污染风险
未来的农业发展与污染防治需要依靠更多的生物技术,但生物技术对环境的影响不一定是积极的,也具有很大程度的不确定性,特别是新培育的生物物种和转基因物种对生物多样性、食品安全、生态系统可能构成风险。新化学物质的合成与使用,可能使得具有高毒性与生物蓄积性的持久性有机污染物(persistent organic pollutants,POPS)得以形成,对未来中国农业发展构成严重威胁。现行的POPS已经有杀虫剂氧化副产物、抗生素、内分泌干扰素等,未来可能会生产或自然合成更多的POPS。POPS具有长期残留性、循环累积性、高脂溶性、高毒性等特点,对植物、动物与人体均会产生严重破坏性,如导致内分泌系统、生殖系统、免疫系统、神经系统失调以及癌变。转基因农业与新化学农业等各种高新技术农业中的不确定因素,使农业污染增加了更多的复杂性、风险性与不稳定性。