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2012年08月10日09:39 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

中国发展门户网讯（实习生刘美麟）在对中国农业现代化问题的探索过程中，原中共中央农村政策室研究员姚监复指出，中国目前存在着八大难题，严重阻碍着农民现代化的进程。

 1、 贫富差距巨大：城市像欧洲，农村像非洲

专家指出：按世界银行2008年赤贫标准按购买力平价计算为每人每天消费1.25美元；贫困标准每人每天消费2美元。按1.25美元标准，中国贫困人口为2.54亿人。世界排名第二，仅次于印度。

中国按每人每天2100大卡热量的最低营养需求和最低收入人群的消费结构确定，绝对贫困标准2007年人均收入785元，相当于0.57美元。按照低标准，中国农民贫困人口从1981年的1.52亿，下降到2007年的1479万人，贫困率从18.5%下降到1.6%。如将扶贫标准调升至2000元，中国贫困人口达1.3亿人。贫困地区集中于边缘山区，生态环境恶劣，交通不便，资源贫乏，改变面貌、消除贫困是极大难题。

中国2004年基尼系数0.47，超过0.4的收入分配显著失衡区的警戒线，2006年进一步提高到0.496，中国已成为世界上贫富收入差距最大的国家之一。农村穷人和城市富豪收入差距更大，德国驻华大使评价中国是“城市像欧洲，农村像非洲。”

 2、 缩小城乡差距是长远而艰巨的难题

改革开放以来，农民收入有明显增长，但是城乡居民收入绝对额在扩大，差距在3-6倍以上，国外认为在1.3倍左右为安全线。

2011年福布斯全球富豪榜，中国内地为115人，日、德、法才92人。日本只26人，2009年收入最高的10%群体比收入最低的10%群体相差23倍，1988年为7.3倍。行业收入最高比最低行业的差距为15倍。农业为最低的一档。国企高管与社会平均工资差128倍。美国5%人口掌握了60%的财富，中国1%家庭掌握了全国41，1%的财富。

问题的严重性在于城乡居民收入差距今后可能会持续拉大，如十二五计划，城镇居民人均可支配收入从2010年的19109元，提高至26810元，农村居民人均纯收入由5919元，提高至8310元。即使增长率都是7%，但是，城乡居民收入绝对值相差由2010年的14190元增加为2015年的18500元。而且统计口径不一，实际差额更大。

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