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二、主动公开政府信息情况
截至2011年12月31日,全省累计主动公开政府信息94.06万条。本年度新增主动公开政府信息17.24万条,全文电子化率为98.9%。其中,省级机关主动公开政府信息8.85万条,全文电子化率为99.9%;各地区政府主动公开政府信息22.7万条,全文电子化率为98%。
(一)主动公开范围
1、省政府规章和规范性文件。公开了《青海省农村公路养护与管理办法》、《青海省建设工程造价管理办法》、《青海省流动人口服务管理办法》、《青海省重点保护陆生野生动物造成人身财产损失补偿办法》等政策法规9件。同时,公开了《青海省彩票公益金管理办法》、《青海省党政机关公务用车配备使用管理暂行办法》、《青海省金融机构支持地方经济社会发展考评奖励办法》等各类规范性文件363件。
2、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。公开了青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、青海省国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案;公开了城市总体规划、土地利用总体规划,以及能源、生态环境、主体功能区、循环经济、教育、旅游、财政发展等专项规划。
3、国民经济和社会发展统计信息。公布了本省国民经济和社会发展统计指标,月度统计指标,涉及公众较为关注的人口和劳动力、国民经济、价格水平、人民生活及主要社会事业和经济行业的基本情况。
4、财政性资金和社会公共性资金使用和监管情况。省财政厅向社会全文公开财政预、决算报告;政府采购项目的目录、公告、扶贫、教育、医疗、社会保障等方面的财政政策和实施情况;公开对财力结算项目、政策依据、转移支付办法等;向社会公开玉树灾后恢复重建的资金安排、制度办法、拨付使用、管理监督等。省审计厅公开了甘肃舟曲特大泥石流地质灾害救灾款物跟踪审计结果、青海省2010年度扩大内需中央预算内投资项目实施情况审计调查结果、青海省2009至2010年农村困难群众危房改造工程实施情况审计调查结果等13个项目的审计结果。
5、政府集中采购项目的程序、标准及实施情况。公布了《青海省政府采购暂行办法》、《青海省省级政府采购质疑投诉受理暂行办法》、《青海省省级政府采购实施细则》、《省级单位部门集中采购暂行办法》等。发布政府采购公告1300件。
6、行政许可(审批)相关信息。公开了行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。以政府网站为载体,提供行政许可(审批)事项的在线受理、状态查询、结果反馈、表格下载、办事指南、监督投诉、便民问答等多项服务。
7、城市建设和管理、房地规划等方面。发布了本省高速公路、铁路等重大工程建设的有关情况。公开了本年度重大工程项目名称及选介、建设工程招投标、工程建设管理、建筑建材业管理等信息。公告了公交线路调整等信息。公开了土地征用和房屋拆迁等方面信息,主要包括征地补偿安置方案公告,建设项目用地审批结果,土地使用权出让公告,拆迁公告等。公开了改造项目相关信息,包括涉及范围、相关责任部门等。
8、教育、医疗、扶贫、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。公开了招生考试、教育收费、高校毕业生就业、帮困助学、课程改革等与公众关系密切的教育信息;公开了卫生监督、疾病预防、医学教育与科研、药事管理、健康城市、妇幼保健、社区卫生、医疗收费标准、中医工作、突发公共卫生事件处理等医疗卫生方面的信息;公开了扶贫优抚、社会保障、劳动就业方面的信息,主要包括增加养老金、提高最低工资和失业保险金、家庭生活困难的失业人员困难补助发放、工伤人员伤残津贴和生活护理费标准调整、月最低工资标准、来青从业人员失业登记有关事项。
9、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等信息,包括公共卫生、事故灾难、自然灾害、社会安全等各级各类应急预案。
10、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。公开了本省环境质量和环境管理状况,公开了本省相关行业、监察单位安全生产工作情况的通报,定期发布本省安全生产事故特点的分析和有关统计数据。公开了有关食品质量专项监督抽查质量问题严重的产品和企业名单,质量监管部门查获问题有关情况通报等。
11、行政机关机构职能等情况。公开了本省政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息,机构改革方面的情况及人事任免等信息。公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。
(二)主动公开途径
本省已形成政府网站、新闻发布会、政府公报、市区国家档案馆、公共图书馆、政府信息公开查阅点、社区信息苑和农村基层信息服务站等覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道,努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。
1、政府网站。对“中国•青海”政府门户网站进行了全新改版,政府信息公开专栏进行了优化改建。全省8个州(地、市)政府、所有县(区、市、行委)都建立了政府门户网站,90%以上的省直部门建立了网站。网站共发布各类信息4万余条,访问量大幅攀升。
2、新闻发布会。本年度通过各种方式共召开新闻发布会51场。内容涉及重大经济活动、政府重大决策、重点工作、玉树灾后重建、重大文体活动、国际性文化交流、国计民生等与社会公众密切相关、中外媒体关注的政府工作重要信息。
3、政府公报。省政府公报发布24期,每半月出版1期,通过省档案馆、省图书馆、西宁市行政服务中心、部分企事业单位、邮局、书报亭、新华书店、居委会、村委会等免费向公众发放。同时,在“中国•青海”政府门户网站设置了《青海政报》专栏,方便群众查阅。
4、公共查阅点。省档案馆、省图书馆、西宁市行政服务中心辟出专门区域,设立了政府信息查阅点。一些地区也按照省有关部门通知要求,在相关场所设置了政府信息查阅点。各州(地、市)、县政府已在当地档案馆或图书馆建成了46个查阅中心。
5、其他渠道。通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。《青海日报》、《青海藏文报》、《青海法制报》、《西海都市报》、青海广播电台、青海电视台等省内主要媒体共播发政府新闻信息近4万余条。