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山东省2011年政府信息公开工作年度报告/发布
关键词： 山东省 政府信息公开 工作报告 公开范围 公开形式 申请公开
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本报告由山东省人民政府办公厅按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）要求，根据山东省17个设区市人民政府和山东省人民政府53个部门及直属机构（以下简称省政府部门）的2011年政府信息公开工作年度报告编制。本报告由政府信息公开情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，因政府信息公开出现的举报、申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作中存在的主要问题及改进措施，五个部分组成，并附有相关统计报表。
本报告中所列数据的统计期限为2011年1月1日至2011年12月31日。本报告电子版可在山东省人民政府门户网站“中国·山东”（http：//www.shandong.gov.cn/）查阅或下载。如对本报告有疑问，请与山东省人民政府办公厅电子政务办公室、山东省政府信息公开工作办公室联系（地址：山东省济南市省府前街1号；邮编：250011 ；电话（传真）：0531-86061202；电子邮箱：zfxxgk@bgt.sd.gov.cn）。
一、政府信息公开情况概述
2011年，全省政府系统进一步落实《条例》和《办法》精神，加大推进力度，加强监督检查，完善工作机构和相关制度，扩大政府信息公开内容，拓宽政府信息公开渠道，全省政府信息公开工作水平进一步提高。
(一)加强监督检查，加大推进力度
2011年，山东省人民政府办公厅在做好自身信息公开工作的同时,进一步加大了对全省政府系统政府信息公开工作的推进、指导、协调、监督力度，特别是重点加强了考核工作。
年初，省政府办公厅下发文件，要求各市政府和省政府各部门根据山东省政府信息公开工作考核评估指标表，对所辖行政区域和单位的政府信息公开工作进行自查，并将自查情况报省政府办公厅。在对各市政府信息公开工作自查报告进行审查的基础上，省政府办公厅组织考核小组对各市政府进行了现场考核检查，考核检查的主要内容包括：政府信息公开工作组织领导情况、机构设置和工作人员情况、规章制度建设以及下发的有关文件等书面材料，并对档案馆、图书馆的政府信息公开查阅场所及政务大厅的政府信息公开申请窗口进行现场检查。
通过考核检查，全省政府系统对政府信息公开工作的重视程度进一步提高，对检查中的薄弱环节、不足之处进行了改进，工作机制、工作机构和相关制度进一步完善，政府信息公开工作水平有了新的提高。济南、青岛、滨州等一些市级政府在推进本行政区域的政府信息公开工作中，积极探索创新，积累了好的经验。对工作中的创新和亮点，省政府办公厅通过工作简报等形式予以介绍、推广，推动了政府信息公开工作的深入开展。
为了做好2011年政府信息公开工作年度报告的编制工作，省政府办公厅专门下发了文件，要求全省各市政府和省政府各部门按照《条例》和《办法》精神，认真做好年度报告的编制和发布工作，对年度报告的内容、格式做出了明确规定。
(二)围绕社会关注的热点问题，深化政府信息公开内容
根据《条例》和《办法》规定的公开内容，以及社会关注的热点问题，省政府各部门、各市人民政府从各自的工作实际出发，进一步拓展和深化了政府信息公开内容。
省财政部门积极推进落实省级预算和省级决算信息公开工作，明确了“农村义务教育经费保障机制改革经费”等54项山东省财政补助下级财政专项资金公开目录。省人力资源和社会保障部门加大了就业、社会保险（养老、医疗、工伤、生育等）、人才、收入分配、劳动关系等涉及民生和公民切身利益方面的信息公开力度。省公安部门对户籍制度改革、高校毕业生落户、农村无户口人员落户以及集体户管理等涉及群众工作、生活等户籍政策进行了分类梳理，进一步细化和规范了政府信息公开内容。其他省政府部门也根据各自的情况，不断深化政府信息公开内容，为公众获取政府信息提供更加优质的服务。
济南市政府印发了《2011年全市政务公开工作重点》、《关于进一步推进公共企事业单位办事公开的意见》等文件,对全市政府信息公开工作进行了重点部署。青岛市政府下发了《关于印发青岛市2011年依法行政工作要点的通知》，对政府信息主动公开和依申请公开等工作提出进一步要求，把信息公开和民主决策、行政执法、反腐倡廉、电子政务工作紧密结合，拓展和深化了政府信息公开工作内容。滨州市政府根据国务院办公厅《关于印发政府信息公开目录系统实施指导（试行）的通知》，对政府信息公开目录进行了重新整理规范，重建了全市政府信息公开系统。各市政府结合本地区的工作实际，进一步深化了政府信息公开内容，拓展了政府信息公开工作的深度和广度。
(三)创新信息公开平台，不断拓宽政府信息公开渠道
为提高省政府门户网站发布信息和综合服务水平，更好地发挥政府信息公开第一平台作用，省财政拨出专款用于省政府中心机房建设和省政府网站系统升级改造。省政府办公厅组织开发了省级网上政务大厅，建立了省政府一站式网上服务系统。在加强和完善原有政府信息公开栏目的基础上，对省政府各部门和全省各市政府门户网站进行整合链接，实现公开政府信息共享，形成山东省政府系统信息综合发布和查阅大平台。
省政府各部门在充分发挥政府门户网站作用的同时，积极创新形式，及时主动公开政府信息。省经信委对网站政府信息公开平台进行了全面优化，所有事项均可通过该平台进行在线办理和查询，公众参与栏目增设了在线咨询、在线访谈、意见征集、网上调查、主任信箱、监督举报等栏目，政府信息公开工作与网上办事、公众参与相结合，强化了政府信息公开平台功能。公安部门在门户网站上正式开通“山东公安民生服务在线”，设计了11个模块，实现了对全省17市公安局和4个直属公安局上网办理行政审批事项的高度整合，在线直接申办或预约申办平均95项审批事项。省人力资源和社会保障部门在办公场所坚持“挂牌”、“上墙”等传统公开形式的同时，还印制了通俗易懂的政策明白纸，业务办理程序和办事手册，并建立大型电子显示屏，随时公开工作信息。省发改委、工商局等省政府其他部门也根据各自的工作特点，通过阳光政务热线、电子显示屏、触摸屏、广播、电视、报刊、公告栏等方式及时主动公开政府信息。
各市政府继续完善政府信息公开载体建设，形成了政府网站、政府公报、政府信息公开查阅点、广播电台、电视台、报纸、宣传栏等相融合的政府信息公开多元化平台。济南市政府利用政府门户网站、12345市民服务热线和手机短信发送，实现了电话、网络、短信三位一体的互动模式，开通了群众咨询政策、表达诉求、与政府沟通信息的便捷通道。青岛市政府开展“网络在线问政”工作，2011年开展专题访谈369场，57个部门集中开展“年中网络在线问政”活动，年底开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”集中述职活动，通过现场和视频直播等形式及时主动发布政府信息。滨州市政府在数字电视上专门开通“阳光政府进万家--滨州政务公开频道”，把政府信息公开的重要内容放到数字电视频道上，让10多万数字电视用户通过电视了解查询政府公开信息。其他市政府也在加强网站主动公开政府信息的同时，通过在线访谈、手机短信、公开栏（墙）、便民手册、报纸电视专栏等渠道和方式，利用不同载体，及时主动向社会公开政府信息。