2011年南宁预算执行情况和2012年预算草案的报告

2012年03月30日16:58 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 南宁 财政预算 执行情况 预算草案 科技 社会保障 医疗卫生 节能环保 住房  

(14)商业服务业等事务支出10921万元,完成预算的64.18%,增加6377万元,增长140.34%。由于2010年上级追加安排的项目推进不理想,当年商业服务业等事务支出预算执行率仅为34.66%,造成了2011年商业服务业等事务支出较2010年有大幅增长。

(15)国土资源气象等事务支出14513万元,完成预算的86.98%,增加6009万元,增长70.66%。主要是上级追加资金比上年增加1419万元,同时,由于2010年项目推进不理想,当年国土资源气象等事务支出预算执行率仅为54.17%,造成了2011年国土资源气象等事务支出较2010年有大幅增长。

(16)住房保障支出71153万元,完成预算的88.65%,增加 43052万元,增长153.20%。大力推动全市保障性住房建设,上级补助住房保障资金比上年增加50730万元。

(17)粮油物资储备等管理事务支出1232万元,完成预算的 98.32%,增加659万元,增长115.01%。主要是增加安排储备粮公司注册资本金612万元。

(18)其他支出43164万元,完成预算的89.14%,减少86066 万元,下降66.60 %。主要是根据预算精细化管理的要求,年初预留在该科目反映的工业发展资金、基本建设资金、为民办实事项目资金、事业单位工资改革资金、总部经济工作专项等大额专项资金已按其支出方向相应分解到上述各支出科目中。

3.财政超收和预备费安排使用情况。

(1)财政超收安排使用情况。市本级一般预算收入完成1139634万元,比年初预算超收101548万元,剔除预算外非税收入纳入预算管理列收列支因素,超收收入可用财力85065万元。经2011年11月14日市十三届人大常委会第二次会议批准,动用超收收入72010万元主要用于:消防设备购置经费8000万元,社会管理监控报警联网系统建设4000万元,复合型警备工作站建设1942万元,聘用交通协管员费用403万元,聘用合同制消防员费用165万元,教育基本建设计划调整和新增项目资金缺口9500万元,偿还市二中凤岭校区建设银行贷款本息9000万元,市八中相思湖校区建设7000万元,改善城区普通高中、职业教育学校、特殊教育学校等学校的信息化建设、基础设施维修改造和改善办学条件项目资金9500万元,科技经费3000万元,绿城水务集团项目建设资金11700万元,城乡风貌建设三期市本级配套资金5000万元,大明山建设及维护资金1800万元,补助市文化宫新建大楼资金1000万元。

(2)预备费安排使用情况。市本级年初预算安排预备费10000万元,已动用8145万元(均已反映在一般预算支出相关科目),其余资金1855万元将作为市本级净结余资金结转下年。主要动用安排的项目有:冬季防火及抢险救援装备购置经费1457万元,警务工作站建设启动经费500万元,垃圾转运站及垃圾处理设备购置经费1000万元,医疗设备购置400万元,广西光电及精密机械产品质量监督检验中心设备购置经费1216万元,刑事侦查技术设备及项目建设经费1005万元,视频共享及三维地理信息系统建设经费175万元,正版软件购置经费650万元,中国国际茉莉花卉文化节承办补助150万元等。

(三)2011年全市与市本级政府性基金预算执行情况

2011年,全市政府性基金预算总收入 2173338 万元,其中:当年基金收入1685195 万元,上年结余收入426819万元,上级补助收入61324万元。当年政府性基金预算支出1912357 万元。收支相抵,年终滚存结余 260981万元。

市本级政府性基金预算总收入1842259 万元,其中:当年基金收入1479664 万元,上年结余收入 348229 万元,上级补助收入 14366万元。当年政府性基金预算支出1666766 万元。收支相抵,年终滚存结余 175493 万元。

各位代表,以上报告的2011年全市及市本级预算执行情况,是根据快报数汇编而成,与实际决算数相比可能会有一些差距,待决算汇编完成后,再按规定报市人大常委会备案。

(四)完成2011年预算执行的主要措施及成效

1.着力强化财政收支管理,确保完成全年目标任务。

收入组织方面。一是加强组织领导,强化责任落实。及时分解下达各阶段收入任务,层层落实责任制,定期组织召开财税库联席会议,积极协调各项收入的征管入库,全力确保财政收入的持续快速稳定增长。二是做好经济运行情况和财政收入走势的监测和分析。进一步健全完善税收征管体系,密切加强对主体税源动态监控,加大对零散税种的征收,强化财政收入督查和考核。三是加强非税收入征收管理。科学编制非税收入收缴计划,及时掌握非税收入完成情况,加大对非税收入的监管力度,确保非税收入应收尽收。

支出管理方面。一是强化预算执行管理,加快预算执行进度。不断提高预算执行的均衡性和时效性,切实解决一般预算支出增长和执行率“双低”的突出问题。二是规范预算调整,严格预算约束。厉行节约,严格控制“三公”经费、会议、差旅等一般性支出预算,严格预算执行,控制预算追加,强化预算约束力。三是统筹安排各项财政资金,加大专项资金整合力度,努力优化支出结构,规范财政支出管理,切实提高财政资金使用效益。2011年,在市委的正确领导下,经过各级各部门的共同努力,全市财政收支任务圆满完成。

2.着力支持重点产业发展,做大经济总量蛋糕。

发展壮大工业经济。深入实施“战略性主导产业培育工程”、“战略性新兴产业培育工程”,“工业扶优扶强工程”、“工业亿元企业建设工程”,全年市财政安排3.7亿元工业发展资金,落实45亿元重大产业项目建设资金、7亿元工业用地储备资金,重点支持南宁富士康科技园高新园区项目、南南铝20万吨大规格高性能铝合金板带型材、广发重工整体搬迁改造、五菱桂花专用汽车项目、锦虹技改及绿洲化工等一批重点工业项目建设,积极推动优势产业和先进制造业发展。

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