2011年西安预算执行情况和2012年预算草案的报告

2012年03月30日16:35 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：西安市财政收入城乡发展民生区县域经济

市级财政一般预算收入主要项目完成情况是：

——工商税收960272万元，完成预算的114.5%，增长35.6%。其中：增值税增长29.9%，营业税增长32.2%，企业所得税增长37.2%，个人所得税增长24.8%，土地增值税增长36.7%，城建税增长74.7%，主要是恢复征收外资企业城建税。

——契税和耕地占用税140129万元，完成预算的85.8%，下降1.3个百分点，主要是受房地产调控政策影响，契税收入下降。

——行政性收费137073万元，完成预算的159.5%，增长69.7%，主要是将预算外管理的行政事业性收费（除教育收费外）纳入预算管理形成的政策性增收。

——罚没收入48307万元，完成预算的126.5%，增长14.5%。

——教育费附加收入34197万元，完成预算的137.7%，增长75.2%，主要是恢复征收外资企业教育费附加。

——国有资本经营收入及国有资源（资产）有偿使用收入52171万元。

——排污费收入4404万元。

——其他收入（含广告收入）24507万元。

市级财政一般预算支出主要项目完成情况是：

——一般公共服务支出275896万元，增长27.3%。

——国防及公共安全支出145032万元，增长35.9%。

——教育支出183584万元，增长65.3%，主要是加大了学前教育投入力度。

——科学技术支出38066万元,增长17.3%。

——文化体育与传媒支出75807万元，增长60.4%，主要是新纳入预算管理的广播电台、电视台广告收入相应列入支出。

——社会保障和就业支出290206万元，增长23.2%。

——医疗卫生支出119877万元，增长27.3%。

——节能环保支出44542万元，增长22%。

——城乡社区事务支出435865万元，增长36.9%。

——农林水事务支出157086万元，增长75%，主要是加大了重点区域绿化、水利建设、统筹城乡发展等投入力度。

——交通运输支出201678万元，增长113.2%，主要是加大了公交亏损和石油价格补贴力度。

——资源勘探电力信息等事务支出184361万元，增长3.9%，剔除拨付创业投资引导资金等一次性因素后，可比增长38.4%。

——商业服务业等事务支出104050万元，增长173.4%，主要是加大了对旅游景区项目的投入。

——金融监管等事务支出29805万元，增长115.2%，主要是加大了对地方金融机构的扶持力度。

——国土资源气象等事务支出3654万元，下降47.7%，剔除2010年地质灾害防治支出等不可比因素后，可比增长14.3%。

——住房保障支出270717万元，增长3倍。

——粮油物资管理事务支出7669万元，增长0.7%。

——储备事务支出11309万元，增长24%。

——国债还本付息支出62000万元，下降38.4%，剔除归集偿债准备金因素后，可比增长9.1%。

——其他支出95881万元。

2011年全市基金预算收入完成255.6亿元，完成预算的132.8%。其中：市级完成217.18亿元，完成预算的133.3%；全市基金预算支出完成252.77亿元，其中：市级完成207.25亿元。

由于2011年财政决算尚在编审之中，预算执行结果需待决算编审结束并报陕西省财政厅批复后，再报市人大常委会审议。

二、2011年财政主要工作

2011年，各级财税部门大力实施积极的财政政策，优化调整支出结构，加快财政支出进度，深入推进投入方式改革，狠抓收入组织和管理，全面完成了各项目标任务，实现了财政“十二五”的良好开局。

（一）财政收入规模实现新跨越

2011年，面对复杂多变的国际经济环境和国内宏观调控带来的不利影响，各级政府坚持财税库联席会议制度，及时分析收入形势，研究解决征管中出现的问题。各级财税部门分解任务、落实责任、创新措施、强化手段，坚持依法治税，严厉打击发票违法活动，堵塞征管漏洞。在重点领域、重点行业开展纳税信息比对，扩大网络在线开票范围，完善房地产税收征管一体化改革，认真落实将非税收入纳入预算管理的政策，重点强化国有资源（资产）有偿使用收入的收缴，保持了财政收入的持续较快增长，增收76.69亿元，增长31.7%。

（二）助推经济发展取得新突破

安排资金18.71亿元，撬动企业、银行以及社会资金超过300亿元，有力地支持了二、三产业发展。主要是：安排资金2.05亿元，推进工业优化升级和区县特色工业园区建设；安排资金3.26亿元，支持高新技术产业发展，提高企业自主创新能力，推进统筹科技资源改革；安排资金1.35亿元，加快现代服务业、外向型经济发展；安排资金11.99亿元，充分发挥西投控股等平台的作用，采取股权投入、贷款贴息、奖励补助等方式，撬动金融和社会资金55亿元，主要投向重点产业、优势产业和秦岭生态保护等重点领域。发放补贴2.36亿元，全面落实家电、汽车、摩托车下乡及家电以旧换新等扩内需政策。完成财政城建投资32.64亿元，加快了城市基础设施建设和生态环境改造步伐。筹措资金9.5亿元，保障了世园会的安保以及周边环境改造项目的顺利实施。此外，争取中、省专款、国债转贷以及地方政府债券资金117.2亿元，较上年增长69.4%，落实结构性减税政策超过40亿元，有力地支持了全市经济社会发展。