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(四)支持城市“中兴”战略实现新突破。市财政筹措落实城建项目资本金50亿元，额度创历史之最，争取信贷规模175亿元，全年到位资金60余亿元,支持了阳明滩大桥、宣化高架路、先锋路、保健路等重点路桥建设和“三沟一河”综合治理，共新建及改造道路212条段、桥涵38座，完成污水截流管线敷设82.4公里、河道清淤拓宽45公里、河段景观绿化13.2公里，并对文昌街、花园街、道外江畔等重点区域既有建筑进行装饰和节能改造，城乡载体功能显著提升。全力支持城市环境综合治理，拨付资金13.6亿元，用于二环路维修改造、环境卫生管理提档升级、楼体粉刷清洗、园林绿化、户外广告牌匾整治、沿江景观建设、城市灯饰亮化和居民庭院整治等，城市面貌焕然一新。
(五)加强财政基础管理结出新硕果。一是强化财政收支管理。密切与税务部门配合，保证各项税收及时足额入库。严格政府非税收入管理，推行财政票据电子化改革，建立了统一的财政票据和非税收入收缴系统信息平台，实现了对用票单位票据领用、开票、核销、资金缴交等环节的全程动态监管，确保非税收入应收尽收。完善厉行节约长效机制，公务购车用车、公务接待、因公出国、会议庆典、专项奖励等经费支出进一步降低。二是深化财政改革。细化2012年市本级部门预算支出项目类别，整合支出项目资金来源，规范部门预算编制。建立绩效评价指标库，绩效评价工作又上新水平。进一步扩大国库集中支付范围,将城乡最低生活保障、保障性住房等专项资金纳入国库集中支付管理。试编2011年度国有资本经营预算，规范国有资本经营收益管理，避免坐收坐支现象。实施政府采购电子化改革，实现了项目申请、审批、资金结算等全部网上操作，提高了政府采购效率，全市实际完成政府采购金额26.7亿元，比上年增长23.3％，节约资金2亿元。启用哈尔滨市资产管理信息系统，实现了市直行政事业单位资产管理在线审批和动态查询。三是创新财政监督机制。全面推行财政同步监督，实现了财政监督与预算编制、预算执行、决算编报同步。向19个政府投资大项目单位派驻财务总监，对173个项目跟进监督。在对项目结算评审的基础上，启动项目预算和招标拦标价评审工作，完成评审项目2293个，评审金额239.5亿元，节约建设资金23.6亿元。四是大力推进财政法制建设。圆满完成“五五”普法各项任务。严格执行《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，自觉接受人大监督。认真落实行政执法责任制，大力推进依法行政、依法理财。
各位代表，2011年，我市预算执行情况总的看是好的，但也存在一些需要注意的问题：一是与国内同类城市相比，我市财政收入规模较小，财力水平与实施新战略和改善民生的资金需求相比存在较大缺口，收支矛盾仍然突出。二是财政监督管理有待加强，财政资金使用效益尚需提高。对此，我们要高度重视，并采取更加有力的措施逐步加以解决。
二、2012年预算安排情况
2012 年财政预算安排的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，牢牢把握稳中求进的经济工作总基调，认真落实积极的财政政策，紧紧围绕实施我市“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，加快财源建设，努力挖掘增收潜力，确保财政收入稳定增长；进一步调整优化财政支出结构，加大对教育、文化、“三农”、科技、社会保障、医疗卫生以及保障性住房等方面的支持力度，切实保障和改善民生；深化财政改革，加强财政科学化精细化管理，从严控制“三公”等一般性支出，提高财政管理绩效，促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定。
一般预算收支安排情况
2012年全市地方财政一般预算收入安排318.4亿元，按可比口径增长15％。全市财政一般预算支出安排384.2亿元，按可比口径增长12.1％。市本级财政一般预算收入安排176.2亿元，按可比口径增长15％。市本级财政一般预算支出安排184.8亿元，按可比口径增长14.7％。根据收入安排情况和上下级结算政策，2012年全市及市本级预算安排是平衡的。
基金预算收支安排情况
2012年全市政府性基金收入安排307亿元，与上年持平；市本级政府性基金收入安排203.5亿元，与上年持平。由于政府性基金收入作为专项收入，具有特定用途，收入这样安排后，按照现行结算政策，相应全市政府性基金预算支出安排342.7亿元，市本级政府性基金预算支出安排230.8亿元。
三、开拓创新，真抓实干，确保完成2012年预算任务
为圆满完成2012年预算，全市各级政府将坚决贯彻市第十三次党代会提出的“坚定不移实施新战略、实现哈尔滨科学发展新跨越”的战略部署，认真落实本次人代会提出的各项任务，重点抓好以下几方面工作：
(一)围绕服务经济社会发展大局，积极拓宽筹融资渠道，切实提高公共财政保障能力。一是努力壮大财源规模，带动财政增收。落实对科技创新城、哈南工业新城、哈东新城等园区的支持政策，完善园区基础设施，为财源项目建设提供广阔空间和良好平台，巩固壮大既有财源，加快发展新兴财源，促进财政收入持续稳定增长。二是努力用好财政杠杆，撬动多元投入。用好用活市政府设立的各项财政专项资金，以奖励、贴息等方式，引导产业资本投入大项目建设。以资金、资产注入等方式，提高融资平台资产质量，引入金融资本，投入大项目建设。三是准确把握国家政策导向，努力争取上级财政投入。认真研究国家和省投资方向和扶持重点，积极配合有关部门找准结合点，筛选一批大项目向上申报对接，争取上级对我市大项目建设给予更多资金支持。四是积极完善征管机制，切实做好日常收入组织工作。进一步加强与有关部门协调配合，加快推进财税库银横向联网，切实做好重点税源企业税收入库情况跟踪监控工作，加大对零散税源征管力度，严禁越权减免税，保证各项税收应收尽收。加强土地出让金、行政事业性收费、罚没收入及国有资产有偿使用收入等非税收入管理，确保及时足额入库。