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关于哈尔滨市2011年预算执行情况和2012年预算(草案)的报告
——2012年1月17日在哈尔滨市第十四届人民代表大会第一次会议上
哈尔滨市财政局
各位代表：
受市人民政府委托，现将哈尔滨市2011年预算执行情况和2012年预算(草案)报告如下，请予审议。
一、2011年预算执行情况
在市委的正确领导和市人大的监督指导下，全市各级政府认真贯彻落实科学发展观，深入实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，锐意进取，高效务实，狠抓增收节支，推动了经济社会发展，较好地完成了市十三届人大五次会议批准的预算任务。
一般预算执行情况
2011年，全市地方财政一般预算收入首次突破300亿元大关，达到300.3亿元，按可比口径比上年增长30.5％，比年初确定的15％增长目标高15.5个百分点。全市财政一般预算支出完成557.1亿元，按可比口径比上年增长21.2％。市本级地方财政一般预算收入完成160.5亿元，按可比口径比上年增长32.8％，比年初确定的15％增长目标高17.8个百分点；市本级财政一般预算支出完成219.7亿元，按可比口径比上年增长23.4％。按现行财政体制计算，全市地方财政一般预算收支加减结算项目后，全市当年净结余2.3亿元，市本级当年净结余0.1亿元。
基金预算执行情况
2011年，全市政府性基金收入完成307亿元，按可比口径比上年增长38.8％；全市政府性基金支出完成348.1亿元，比上年增长41.7％。市本级政府性基金收入完成203.5亿元，按可比口径比上年增长21.1％；市本级政府性基金支出完成196.7亿元，比上年增长70.2％。
为确保完成全年预算任务，扎实推进各项重点工作，并取得明显成效，主要体现在以下五方面：
(一)促进经济结构调整迈出新步伐。一是支持工业园区和产业大项目建设。拨付资金3.8亿元，落实市委、市政府对科技创新城、哈南工业新城等重点园区支持政策，优化经济空间布局，推动重大产业项目落地生根，集聚发展。拨付资金5亿元，支持哈经开区高端装备制造产业园区、科技创新城、利民生物医药产业园区、宾西经济开发区基础建设等，宾西、利民开发区晋升为国家级开发区，并成为新的投资热点。拨付资金11.9亿元，以补助、贴息、奖励、股权投资等方式，支持哈飞、哈药等1200多户企业挖潜改造，提升产品层次和技术水平，促进工业经济持续提速增效。二是支持增强国有经济活力。积极争取国家厂办大集体改革职工经济补偿金政策，及时拨付职工经济补偿金，使厂办大集体与主办国有企业彻底分离，减轻国有企业负担。三是支持自主创新和科技成果转化。拨付资金1.5亿元，重点资助重大产业科技创新项目358项，扶持民用航空、铝镁合金材料两个国家级产业基地建设，加快技术研发、科技资源信息共享、科技企业孵化、技术交易和科技投融资五大平台建设，促进科技资源与经济发展有机融合，高新技术产业快速发展。四是支持壮大现代服务业。拨付资金2亿元，支持141户服务外包企业、50多个重点商贸物流项目加快发展。以打造“松花江湿地旅游”特色品牌为重点，加大对旅游业的支持力度。搭建湿地旅游项目融资平台，拨付资金7000万元，并引导信贷资金投入，支持开展“中国•哈尔滨松花江湿地旅游文化节”等旅游宣传推介活动，推进阳明滩湿地生态景观恢复和呼兰河口湿地景区、滨江湿地景区、金河湾湿地公园建设，旅游业对经济增长拉动力进一步增强。