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(二)2011年自治区本级预算执行情况
预计自治区本级财政总收入1957.78亿元,财政总支出1890.49亿元。收支相抵,年终滚存结余67.29亿元,其中专款结转63.41亿元、净结余3.88亿元。
1.自治区本级收入预算执行情况。
本级财政总收入构成为:(1)一般预算收入252.29亿元,完成预算的116.9%,增长32.2%(按财政部统一口径计算,本级经常性财政收入比上年增长9.3%);(2)转移性收入1645.48亿元,其中:上级补助收入1572.93亿元,下级上解收入32.88亿元,上年结余收入35.64亿元,调入预算稳定调节基金4.00亿元,调入资金0.03亿元;(3)地方政府债券收入60.00亿元(根据财政部规定,全区地方政府债券收入需在自治区本级预算反映)。
在本级一般预算收入中,税收收入完成179.04亿元,增加29.25亿元,增长19.5%。其中:增值税27.56亿元,完成预算的98.1%,增加2.77亿元,增长11.2%;营业税116.52亿元,完成预算的103.7%,增加17.91亿元,增长18.2%;企业所得税23.90亿元,完成预算的124.5%,增加7.30亿元,增长43.9%;个人所得税11.07亿元,完成预算的99.7%,增加1.28亿元,增长13.1%。
2011年自治区本级税收收入结构图 [单位:亿元,(占%)]
非税收入完成73.25亿元,增加32.14亿元,增长78.2%。其中:专项收入5.12亿元,完成预算的141.9%,增加1.94亿元,增长61.0%;行政事业性收费收入33.84亿元,完成预算的124.6%,增加9.19亿元,增长37.3%;罚没收入8.72亿元,完成预算的103.4%,增加0.92亿元,增长11.8%;国有资本经营收入15.03亿元,增加15.02亿元,增长3004.88倍,主要由于坛百高速公路项目68%股权转让收入15亿元缴库因素;国有资源(资产)有偿使用收入7.12亿元,完成预算的239.1%,增加4.42亿元,增长163.3%,主要由于利息收入增加及国有资产处置收入增加的一次性因素;其他收入3.42亿元,完成预算的118.7%,增加0.65亿元,增长23.6%。
2011年自治区本级非税收入结构图 [单位:亿元,(占%)]
2.自治区本级支出预算执行情况。
自治区本级财政总支出构成为:一般预算支出611.98亿元,完成年度预算的90.6%,增长49.9%;上解中央支出3.99亿元;补助市县支出1222.62亿元;建立预算稳定调节基金21.90亿元;地方政府债券转贷支出30.00亿元;年终结余67.29亿元。
2011年自治区本级财政总支出结构图 [单位:亿元,(占%)]
在一般预算支出方面,按照中央和自治区的决策部署,自治区本级进一步加大了涉及民生方面的投入。按可比口径计算,农业、教育、科技等法定支出增长均高于本级经常性财政收入增长9.3%的幅度。各主要支出项目执行情况如下:一般公共服务53.65元,完成预算的90.1%,增加10.07亿元,增长23.1%;公共安全40.81亿元,完成预算的90.9%,增加6.51亿元,增长19.0%;教育65.03亿元,完成预算的90.8%,增加17.24亿元,增长36.1%;科学技术12.67亿元,完成预算的94.9%,增加1.80亿元,增长16.6%;文化体育与传媒12.56亿元,完成预算的94.3%,增加1.89亿元,增长17.7%;社会保障和就业60.67亿元,完成预算的90.4%,增加14.40亿元,增长31.1%;医疗卫生22.52亿元,完成预算的90.8%,增加2.17亿元,增长10.7%;节能环保4.34亿元,完成预算的90.5%,减少14.55亿元,下降77.0%;城乡社区事务5.34亿元,完成预算的90.1%,增加3.77亿元,增长240.8%;农林水事务69.77亿元,完成预算的90.0%,增加0.24亿元,增长0.3%(按可比口径计算增长15.0%,主要由于为落实财政部实施县级基本财力保障机制的要求,将以往年度拨入自治区本级专户核算的动物疫苗购置经费2.18亿元以及农业综合开发资金8.00亿元,改为直接补助市县支出,不再反映为自治区本级一般预算支出);交通运输188.90亿元,完成预算的90.4%,增加136.84亿元,增长262.9%;资源勘探电力信息等事务26.84亿元,完成预算的90.2%,增加12.12亿元,增长82.3%;国土资源气象等事务13.22亿元,完成预算的91.0%,增加4.28亿元,增长47.9%;住房保障支出8.80亿元,完成预算的86.7%,增加5.21亿元,增长145.1%;金融监管等事务支出3.66亿元,完成预算的90.2%,增加3.12亿元,增长575.3%;国债还本付息支出8.01亿元,完成预算的100.0%,增加7.01亿元,增长701.4%。;商业服务业等事务1.75亿元,完成预算的91.8%,减少3.88亿元,下降69.0%(按可比口径计算增长19.9%,主要由于安排广西旅游投资集团资本金5.00亿元从自治区本级专户拨付,不在自治区本级一般预算支出中反映);粮油物资储备事务9.55亿元,完成预算的90.4%,增加1.22亿元,增长14.7%;其他支出2.34亿元,完成预算的83.9%,减少5.83亿元,下降71.4%,主要由于年初预留在该科目反映的北部湾经济区重大产业发展、千亿元产业等专项资金已按其支出内容相应分解到相关支出科目中。
2011年自治区本级一般预算支出结构图 [单位:亿元,(占%)]
3.财政超收及总预备费安排使用情况。
(1)财政超收安排使用情况。当年自治区本级一般预算收入完成252.29亿元,比年初预算超收收入36.43亿元。为落实中央和自治区重大决策,进一步保障和改善民生,动用超收29.87亿元,具体为:一是增加坛百高速公路股权转让收入相应安排的支出15亿元;二是增加教育投入6.48亿元;三是增加医疗卫生投入5.28亿元;四是增加水利投入3.11亿元。上述四项,自治区人民政府已于2011年11月以《关于请求批准2011年自治区本级财政超收收入使用计划的议案》(桂政函〔2011〕295号)报送自治区人大常委会审批。其余6.56亿元全部用于补充增加预算稳定调节基金。
(2)总预备费安排使用情况。年初预算安排总预备费4.50亿元,其中:预备费和民族机动费各2.25亿元。全年动用4.50亿元(均已反映在相关支出科目中),完成预算的100%。具体动用情况为:农村危旧房(含茅草树皮房)改造补助32000万元,高等教育基础设施补助7000万元,基本公共卫生服务经费1555万元,农村学前教育推进工程试点项目补助1350万元,三江侗族自治县丹洲书院和闽粤会馆修复补助1300万元,捐赠柬埔寨和泰国救灾物资640万元,捐赠中国和平发展基金会原始基金600万元,中央民族大学合作共建补助500万元,自治区代表团赠送龙胜各族自治县成立60周年相关礼品经费55万元。