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（二）优先支持改善民生，加快缓解民生难题。一是优先支持教育。省级教育支出安排90.7亿元。省财政新增教育投入19.1亿元，用于新设中小学幼儿园学生用车奖补资金1亿元，提高高校和中职的生均拨款水平，完成高校化债筹资任务，完善义务教育经费保障机制，增加特殊教育投入，健全困难学生奖扶体系。二是扎实推进“医改”。省级医疗卫生支出安排20.4亿元。省财政新增医改投入8.9亿元，确保新农合、城镇居民医保人均财政补助提高到240元，继续推进基层医疗卫生机构综合改革，支持村卫生室实施基本药物制度，启动基层医疗卫生机构化债工作。三是继续完善社保体系。省级社会保障和就业支出安排22.8亿元。省财政新增安排7.4亿元，支持新农保和城镇居民养老保险实现全覆盖，继续增加企业退休人员基本养老金，提高义务兵家属优待标准，扩大省级就业和残疾人康复专项资金规模。新增安排3.8亿元，比上年增长42.3%，将全省城乡低保、农村五保户保障标准在2011年全国平均水平的基础上提高15%。省级保障性安居工程专项资金安排11亿元，支持建设多层次、广覆盖的住房保障体系。四是扶持文体事业发展。按照推进社会主义文化大发展大繁荣的战略要求，省财政安排重大公共文化惠民工程配套1亿元，新增文化产业事业发展资金各2000万元、事业单位体制改革补助2000万元，进一步完善促进文化改革发展的保障机制。增加体育事业费1000万元，重点用于全民健身、备战奥运会和全运会。
（三）突出支持“四化两型”，加快转变发展方式。一是千方百计增加投资、促进消费。在尽力争取中央投资的同时，增加省级预算内基建资金6000万元；支持做实政府融资平台，完善民间投资的财税扶持体系，吸引多元投资主体参与全省建设，优先保交通、“三农”、社会事业等领域的基础设施建设，保煤电油气等要素供应。加强食品安全监管，加快鲜活农产品流通等市场服务体系建设，推动建立消费持续增长的长效机制。二是积极促进三次产业协调发展。在巩固夯实第一产业基础地位的同时，第二产业突出支持实体经济和新兴产业，省级科技支出安排8亿元，并综合运用新型工业化、战略性新兴产业等重大专项，推进企业自主创新、集群发展；实施小型微利企业所得税优惠政策，免征小型微型企业32项行政事业性收费，新增中小企业发展和信用担保风险补偿资金4000万元，帮助中小企业渡过难关。第三产业着重支持现代服务业提质升级，省财政新增旅游产业资金4400万元，规模达到1亿元。三是不断完善节能减排扶持机制。奖补资金向重点地区倾斜，向直接形成节能减排能力的项目倾斜，向市场化节能机制倾斜，以区域辐射和典型项目推动节能减排工作；鼓励发展新能源，积极引导清洁生产和绿色消费。为促进安全生产，省财政新增安全生产专项资金1000万元，继续安排尾矿库治理资金5000万元。