2011年江西预算执行情况和2012年预算草案的报告

2012年03月30日14:59 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：江西省财政预算支出财政职能促发展社会保障民生教育医疗卫生生态环境建设

——民生保障力度加大。把保障和改善民生摆在更加突出的位置，省财政在连续四年实施公共财政政策的基础上，进一步坚持新增财力向困难群众、农村、基层、公共社会事业倾斜，新增安排87亿元，投入总量达315亿元，围绕十个方面实施70项公共财政政策，着力提升政府公共服务水平，不断提高人民群众的幸福指数。全省用于民生方面的教育、住房保障、医疗卫生、农林水、社会保障和就业等支出达1421.6亿元。覆盖城乡所有居民的基本养老保险制度初步建立，城乡低保、农村五保户等保障标准进一步提高，国家基本药物制度实现全覆盖，在全国率先实现了城镇医保政策标准全省统一。教育投入进一步加大，全年财政教育支出占财政支出比重达到15.2%，高于中央要求的15.1%；教育总支出（包括中央专款安排教育支出）占全省生产总值比重超过4%。

——财政改革纵深推进。部门预算改革不断深化，省、市、县全面编制社会保险基金预算，国有资本经营预算体系初步建立，政府预算体系逐步健全；国库集中支付改革深入推进，在省、市、县全面铺开的基础上，选择13个县（市、区）推行乡镇财政国库集中支付制度试点；公务卡改革范围扩大，设区市全面启动，县（市、区）积极试点；政府采购规模达140亿元，节约资金15亿元；财政惠农补贴资金“一卡通”发放项目达21大项，56小项，发放金额达134亿元，发放率92.4%。同时，加大对预算执行、会计信息质量等监督检查，大力开展财政账户清理整顿工作，“小金库”专项治理深入开展，预算绩效评价工作进一步推开，“金财工程”应用支撑大平台建设稳步推进，财政资金的使用效益和安全性得到增强。

2011年全省财政收支预算的具体执行情况：

（一）省级总预算执行情况

1.一般预算执行情况

全省地方财政收入1053.4亿元，比2010年决算数（下同）增长35.4%，主要收入项目预算执行情况是：

税收收入777.1亿元，增长32.8%，其中：增值税105.9亿元，增长24.9%；营业税272.8亿元，增长33.5%；企业所得税97.9亿元，增长53.7%；个人所得税32.3亿元，增长59.4%；契税和耕地占用税125.2亿元，增长17.8%；其他税收收入143亿元，增长35.4%。非税收入276.3亿元，增长43.2%，主要是从2011年1月1日起，原按预算外资金管理的非税收入（不含教育收费）全部纳入预算管理。其中：专项收入49.1亿元，增长38.4%；行政事业性收费收入116.6亿元，增长64.5%；罚没收入39.4亿元，增长29.2%；国有资本经营收入20.3亿元，下降15.5%，主要是2010年省级一次性入库南钢、江铜产权转让收入较多；国有资源（资产）有偿使用收入30.7亿元，增长53.1%；其他收入20.2亿元，增长68.5%。

全省财政支出2529.5亿元，增长31.5%，主要支出项目预算执行情况是：

一般公共服务259.4亿元，增长18.6%；国防5亿元，增长22.9%；公共安全123.7亿元，增长15.1%；科学技术21.1亿元，增长15.5%；教育470.3亿元，增长58.1%，主要是各级积极落实中央和省委、省政府的战略部署，进一步加大教育投入；农林水事务286亿元，增长23.1%，以上科技、教育、支农等三项支出增长均超过全省财政经常性收入13.6%的增幅，达到法定要求；文化体育与传媒39.5亿元，增长39.2%；社会保障和就业271亿元，增长16.3%；医疗卫生197.6亿元，增长31.7%;节能环保43.3亿元，下降11.9%，主要是上年污水处理设施建设资金投入较大；城乡社区事务125.2亿元，增长22.1%；交通运输217.4亿元，增长102.6%，主要是用车辆购置税安排的公路建设支出原来列中央本级支出部分，2011年转列地方支出；资源勘探电力信息等事务158.7亿元，增长35.1%；商业服务业等事务38.5亿元，增长9.5%；金融监管等事务2亿元，增长90.2%，主要是2011年金融机构涉农贷款增量奖励支出比上年增加较多；国土资源气象等事务28.4亿元，增长11.6%；住房保障支出108.3亿元，增长59%；粮油物资储备事务47.1亿元，增长3.6%；国债还本付息支出11.2亿元，增长68.6%；其他支出75.8亿元，增长1.2%。

2.基金预算执行情况

2011年全省政府性基金收入827.9亿元，增长25.4%。其中：国有土地使用权出让收入678.1亿元，增长23.9%；地方教育附加收入14.1亿元，增长2.6倍，主要是自2010年9月1日起我省开征地方教育附加，2011年翘尾增收较多；新增建设用地土地有偿使用费收入25.3亿元，增长23.2%；育林基金收入3.3亿元，下降7.3%，主要是各地加大对森林资源的保护力度，林木采伐量减少，相应减收；森林植被恢复费6.2亿元，增长0.6%；地方水利建设基金收入5.2亿元，增长35.6%；彩票公益金收入6.5亿元，增长70.1%；车辆通行费和船舶港务费32.6亿元，增长15.8%；新型墙体材料专项基金收入2.9亿元，增长66.3%；政府住房基金收入2.2亿元，下降6%，主要是国家进一步加大房地产市场调控力度，公积金住房贷款数量减少，增值收益相应减少；城市基础设施配套费收入5.8亿元，增长4.6倍，主要是各地进一步加快推进城市化进程，加大小城镇建设力度，以及加强征收管理，增收较多；其他政府性基金收入45.7亿元，增长20.6%。