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五是管理效能明显提升。立足新形势新要求，全省财政系统开展“服务发展年”活动，全面推进财政科学化精细化管理，不断提高履职能力和水平。着力优化依法理财环境。启动实施财政“六五”普法，组织编印《企业财税优惠政策实用指南》，免费发放到各市县和企业单位，扩大财政普法覆盖面和渗透力。加强会计管理监督，规范财务会计行为。深入开展财政行政审批制度改革，足额兑现各项优惠政策，对省级133项行政事业性收费项目进行全面清理，取消51项涉企行政事业性收费，进一步优化财税环境。2012年省级公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算全部报省人代会审查批准。完善预算信息公开制度，在主动公开财政总预算、总决算的基础上，积极推进部门预算、部门决算公开，全面推行基层财政专项支出公开，财政工作透明度进一步提高。不断提高科学理财水平。认真贯彻省第九次党代会精神，及时出台《关于发挥财政职能致力科学发展建设美好安徽的指导意见》，制定30条措施，全力服务“六条新路”、建设“三个强省”。编制《安徽省财政发展“十二五”规划》和《安徽省民生工程“十二五”规划》，理清发展思路和举措。加强预算绩效管理，在所有市县全面推开财政支出绩效评价工作，省级绩效评价项目逐年增加，省政府出台全面推进预算绩效管理的意见，开启预算绩效管理新局面。启动实施省级行政事业单位资产清理，规范和加强资产配置、使用和处置管理。深化财政体制改革，建立县级基本财力保障机制，完善转移支付制度。健全预算管理制度，进一步规范政府采购管理。全面清理整顿财政专户，制定各类专项资金管理办法65个。出台20个工程类项目后续管理养护指导意见，确保民生工程持久发挥功效。深入推进财政信息化建设，省、市、县（区）平台一体化信息系统全面实施。积极拓展民主理财渠道。组织开展“万名财政干部大走访”活动，走访28万户居民；历时半年在全省开展财政补贴农民资金“十万农户大调查”活动，走访11万户农户，探索建立密切联系群众的新途径，提高财政政策实施效果。自觉接受人大、审计和社会监督，配合开展“省人大代表、省政协委员民生工程巡视评估”活动，全年按时办结建议提案314件，力求做到办理一件建议提案、解决一批类似问题、推动一方面工作。
上述工作成绩的取得，是省委科学决策、坚强领导的结果，是省人大依法监督的结果，是各地各部门共同努力的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我省财政改革发展中仍然面临不少困难和问题。主要是：人均财力水平偏低，财政收支矛盾依然突出；资源配置效率不高，绩效管理有待加强；基本公共服务均等化程度仍有较大差异，公共财政体制改革有待推进；财政潜在风险不容忽视，政府性债务管理机制有待健全；财政工作水平与广大群众期待还有较大差距，财政自身建设有待加强等。我们要高度重视这些问题，切实采取有效措施，努力加以解决。
二、2012年财政预算安排
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。宏观经济形势总体偏紧，财政收支矛盾十分突出。安排好2012年财政预算，对于继续保持全省经济社会平稳较快发展态势，加快推进美好安徽建设意义重大。
（一）公共财政预算
全省预算：根据市县预算汇编及经济增长和财税政策变化情况，全省财政总收入计划2948.8亿元，增长12%。其中：地方财政收入1639亿元，增长12%。
省级预算：省级地方预算收入182.5亿元，比上年预算执行数减少8.2亿元。加转移性收入1484.5亿元，省级预算总收入1667亿元。省级预算支出484.8亿元，比上年预算增长21.7%，减省级预算提前下达市县转移支付24.4亿元，加中央提前下达转移支付列入省级预算129.8亿元，省级预算支出合计590.2亿元。加转移性支出1076.8亿元，省级预算总支出1667亿元。
按照法定支出考核口径，农业、科学、教育支出增长比例均达到法律规定要求。
2012年省级预算安排的基本原则：
统筹兼顾保平衡。认真测算各项财政收入，收入预算安排坚持积极稳妥、留有余地，与经济社会发展指标相适应。统筹安排各项财政支出，坚持突出重点、有保有压，合理配置财政资源。统筹预算年度之间的平衡，保持财政持续稳健运行。统筹省与市县分配关系，增强省级宏观调控能力，促进区域基本公共服务均等化。
集中财力办大事。贯彻落实积极财政政策，紧紧围绕省委、省政府决策部署，贴近中心，主动理财，服务大局。不断调整和优化财政支出结构，集中有限财力，促进经济稳定增长，促进经济结构调整，促进城乡统筹发展，保持经济又好又快发展，保持社会和谐稳定。
突出重点惠民生。巩固民生工程实施成果，加速推进以改善民生为重点的社会建设，资金分配继续向民生领域倾斜。加大财政投入力度，实施更加积极的就业政策，规范国民收入分配，完善社会保障体系，支持保障性安居工程建设，深化医药卫生体制改革，优先发展教育，促进文化大发展大繁荣。
科学理财重绩效。继续深化财税制度改革，积极实施结构性减税政策。健全预算支出定额标准体系，创新财政资金分配机制，推进预算绩效管理工作。注重预算绩效与预算编制的有机结合，更加有效配置财政资源，努力提高财政资金使用效益。
按照上述原则，省级基本支出预算共安排122.2亿元，比上年增加16.9亿元，增长16%。项目支出预算共安排362.6亿元，比上年增加69.4亿元，增长23.7%。