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――2012年1月12日在辽宁省第十一届人民代表大会第五次会议上
辽宁省财政厅厅长 郑玉焯
各位代表:
我受省人民政府委托,向大会报告2011年全省财政收支预算执行情况,提出2012年财政收支预算草案,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。
一、2011年预算执行情况
2011年,全省各级政府及其财税部门深入贯彻科学发展观,全面落实积极财政政策,大力支持经济结构调整和发展方式转变。全省财政收入继续保持较快增长,调结构、促发展、保民生等重点支出得到有效保障,圆满完成了省十一届人大四次会议批准的财政收支预算任务。
(一)公共财政预算执行情况
全省
根据财政收支快报,全省公共财政预算收入2640.5亿元,完成年度预算的114.6%,增长31.7%。其中:税收收入1974.4亿元,增长30.2%;非税收入666.1亿元,增长36.4%。全省公共财政预算支出3902.1亿元,增长22.1%,其中:教育524.4亿元,增长29.4%;科学技术86.6亿元,增长25.6%;农林水事务330.6亿元,增长14.4%;社会保障和就业660.2亿元,增长13.9%;住房保障支出148.5亿元,增长77.3%;
全省公共财政预算收入2640.5亿元,加上中央补助等收入后,收入总计为4577.5亿元;全省公共财政预算支出3902.1亿元,加上上解中央支出、结转下年继续使用专项支出等,支出总计为4571.3亿元,实现收支平衡,略有结余。
省本级
根据财政收支快报,省本级公共财政预算收入81.3亿元,增长56.6%。省本级公共财政预算支出611.1亿元,增长24%,其中:教育93亿元,增长50.2%;农林水事务78.7亿元,增长25.3%;社会保障和就业81.6亿元,增长9.7%;住房保障支出5.8亿元,增长54.8%。
省本级公共财政预算收入81.3亿元,加上中央补助等收入后,收入总计为1989.2亿元;省本级公共财政预算支出611.1亿元,加上省对市各项补助支出、结转下年继续使用专项支出等,支出总计为1989.2亿元,实现收支平衡。
(二)政府性基金预算执行情况
全省政府性基金预算收入2885.4亿元,增长13.2%;全省政府性基金预算支出2842.4亿元,增长19.2%。省本级政府性基金预算收入163.4亿元,增长11.8%;省本级政府性基金预算支出126.5亿元,增长31.5%。
(三)财政运行的主要特点
一是财政收入实现新突破。全省公共财政预算收入实现2640.5亿元,增长31.7%,增量接近2005年全年收入,完成“两个不低于”目标、实现“十二五”财政收入开门红。非税收入占财政收入比重保持合理水平。二是财政支持和保障作用显著增强。全省公共财政预算支出达到3902.1亿元,增长22.1%。通过地方财政收入稳步增长、积极争取中央补助、多渠道整合财政性资金等措施,为全面落实直接涉及群众利益的各项财政支出政策,实现经济平稳较快发展提供了有力保障。三是全省财政呈现多点支撑协调发展的良好局面。全省11个市公共财政预算收入超百亿,其中沈阳、大连两市均超过600亿元。全省44个县(市)公共财政预算收入实现705.1亿元,增长43.5%,高于全省平均增幅11.8个百分点。县均收入达到16亿元,县均支出达到23.9亿元。56个城区实现公共财政预算收入1244.5亿元,增长28.1%。