张汉林:中国要善于利用进口积极实施扩内需战略

2012年03月06日09:45 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：张汉林进口税率进口关税农业机械化水平战略合作政府工作报告十一届资源性产品扩大内需经济结构调整

对外经济贸易大学中国WTO研究院院长张汉林（资料图）

中国网3月5日讯十一届全国人大五次会议今日在人民大会堂开幕，会议听取了国务院总理温家宝所作的政府工作报告。对此，对外经济贸易大学中国WTO研究院院长张汉林教授为中国网财经中心进行了独家解读。张汉林表示，中国要善于利用进口，积极实施扩大内需战略。

张汉林的独家解读文章摘录如下：

温家宝总理在3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，我国要加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排。同时还提出我国要努力提高对外开放的质量和水平，形成开放型经济新格局。

我认为未来我国需要在促进进口等方面制定实施新的战略政策措施。要充分利用进口促进我国产业结构转型升级和内需扩大计划。

近年来，我国虽然在外贸进出口方面迅速发展，但进口政策还是未能有效服务于扩大内需战略。2010年我国人均GDP为4682美元，已进入消费结构升级加速期，进口消费对经济增长的拉动作用将进一步凸显。而我国部分消费品的现有关税仍有进一步调降空间。第一，目前我国纺织服装出口已占世界30%以上，却仍保有较高进口关税。如服装为16%，皮革、鞋类为13.2%，不仅高于我国9.6%的关税总水平，也高于欧美等国同类产品的关税水平。第二，奢侈品等高档消费品进口税率过高，使得国内价格远远高于境外价格。2009年我国居民境外奢侈品消费达120亿美元，境内为94亿美元。

因此，中国要善于利用进口，积极实施扩大内需战略。要扩大重点产品进口，使进口更好服务于国内社会经济发展需要。

一是要扩大有利于改善民生的产品进口。加大对农业生产资料、用于促进消费和改善民生的日用品、与公共卫生相关的产品的进口，这有利于我国实现农业机械化水平和粮食增产、促进国内消费、改善居民生活质量。

二是要扩大有利于促进战略性新兴产业发展的产品进口。加强与发达国家高新技术战略合作机制，加大政府间高技术领域磋商力度，扩大高技术产品贸易。加快制订战略性新兴产业进出口产品目录，对促进国内战略新兴产业发展的的产品(尤其是关键技术和关键设备)实施大幅度关税减让，并在通关、检验检疫等方面给予政策优惠与支持。

三是扩大资源性产品进口。要对所有资源性产品坚定地实施进口零关税政策，并尽可能实施进口补贴政策，这不仅是适应国内需求不断扩大的需要，是推动国内产业升级的需要，更是防止若干年后优势性资源枯竭和进行战略储备的需要。（中国网财经中心）

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