2012年沈阳市政府工作报告 (全文)

2012年02月02日17:07 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 惠农政策 科学发展观 推进义务教育均衡发展 生产性服务业 林权制度 城市综合体 零就业

沈阳市人民政府市长 陈海波



各位代表:

  现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见和建议。

  一、2011年工作回顾

  过去一年,在市委的正确领导下,在市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督下,市政府团结带领全市人民,深入贯彻落实科学发展观,扎实推进“抓项目促调整,抓环境促提升,抓民生促和谐”等重点工作,全面完成了市十四届人大四次会议确定的各项任务,实现了“十二五”良好开局。

  ——全市经济平稳较快发展。预计地区生产总值实现5950亿元,比上年增长12.6%;规模以上工业增加值完成2900亿元,增长16%;地方财政一般预算收入完成620亿元,增长33.2%;固定资产投资完成4380亿元,增长24.1%;社会消费品零售总额实现2417亿元,增长17%。

  ——结构调整步伐不断加快。规模以上装备制造业增加值增长16.8%,快于工业增速0.8个百分点;现代服务业增加值增长11.5%,快于服务业增速0.5个百分点;“一市三县”地区生产总值增长24.8%,快于全市增速12.2个百分点。

  ——城乡环境面貌持续改善。完成城建投资480亿元,增长20%。道路交通、电力能源、生态环保等一批重大基础设施加快推进,新城建设、老城改造同步提速。铁西区荣获“中国人居环境范例奖”,9个涉农区县(市)、开发区全部通过国家生态区县验收或技术核查。全市单位地区生产总值能耗下降3.77%,化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降2.5%和1.5%。

  ——人民生活水平稳步提高。教育、社保、医疗等民生支出达到281亿元,增长24.9%。城市居民人均可支配收入达到23320元,增长13.5%;农民人均纯收入达到11575元,增长15.5%。城镇登记失业率为3%,养老保险实现城乡全覆盖,民生工程10件实事全面完成。

  一年来,我们主要抓了以下几项工作。

  (一)加强空间和项目建设,努力保持强劲发展势头

  着力做优发展空间,切实加强项目建设,为经济持续快速增长注入强大动力。

  空间建设向纵深推进。行政区划调整的政策效应进一步显现,各个区域竞相发展。浑南新城建设步伐加快,金廊工程全面提速,园区基础设施、配套设施日趋完善,对产业的承载力和项目的吸引力明显增强。沈阳经济区城际连接带建设全面推进,19个新城新市镇成为吸引各方投资的新空间。

  项目建设取得新进展。全市开(复)工建设投资3000万元以上项目2206个,完成投资3945.3亿元,分别增长15.3%和69.1%;其中10亿元以上项目332个,完成投资2235.8亿元,分别增长31.7%和88.9%。260个重点项目和60个政府投资类项目进展良好。土地、资金等要素保障有力,一批对结构调整具有较强牵动力的重大项目加快建设,为沈阳当前和长远发展提供了有力支撑。

  (二)加大结构调整力度,进一步提升经济综合实力

  坚持以增量调整经济结构,以创新促进产业升级,推动经济发展速度、质量、效益同步提升。

  增强工业经济实力。深入实施工业“五项工程”,加快装备制造业“三大聚集区”和“两大配套区”建设,规模以上工业总产值迈上万亿元台阶,达到1.16万亿元,增长25.8%。主营业务收入超百亿元企业达到8户,机床集团销售收入跃升为全世界同行业首位。上通北盛(三期)、沃得产业园、海尔工业园、希杰生化等一批重大项目开工建设,米其林轮胎、三一重装综采成套设备等项目加快推进,华晨宝马新工厂、上通北盛商务车升级改造等项目实现投产。完成国内外并购项目17个。汽车及零部件产业集群实现千亿元产出,达到1030亿元。28个重点产业集群完成产值5055亿元,增长30%。

  提升服务业发展水平。服务业增加值增长11%。太原街都市商贸中心、北站金融商贸区等5个集聚区营业收入均突破百亿元。方特欢乐世界开园营业,华润万象城、龙之梦亚太城等大型城市综合体投入运营。华汇人寿保险、民生银行获准筹建,沈阳农村商业银行正式营业,全市分行分公司以上金融机构达到110家。沈阳国际物流港、沈北综合物流园、沈西制造业物流园等物流园区加快建设。成功举办制博会、糖酒会、广告节、农博会等各类展会,会展交易额增长12.8%,我市荣获“中国十佳品牌会展城市”称号。温泉旅游成为旅游业新亮点,棋盘山成为省级旅游集聚区,中国沈阳国际旅游节影响力进一步提升,全市旅游总收入达到663.3亿元,增长28.3%,接待国内外游客6200万人次。房地产业平稳健康发展。

  推动县域快速发展。认真落实强农惠农政策,促进农业发展、农民增收、农村和谐。农田水利建设投入增长8倍,有力改善了农业生产条件。全市粮食总产量达到40.6亿公斤,再创历史新高。新增设施农业和高效特色农业面积37.7万亩,新增“一乡一业”专业乡镇12个,开工建设规模以上农业产业化项目120个,新增农民专业合作社924个,培育农村产业带头人500名。新民玖龙纸业、辽中铸锻造、法库伊奈建筑、康平碳纤维等重大项目加快推进,县域重点产业集群中有11个产值超百亿元。出台支持县域经济发展政策措施,“一市三县”综合实力明显提升。 积极培育新兴产业。建立物联网、机器人等产业技术创新联盟,新增2家国家重点实验室。IC装备、高档数控机床等重大科技专项实现新突破。沈鼓研制的20兆瓦电驱压缩机填补国内空白。我市成为全国第一个现代建筑产业化试点城市。国家大学科技城、泗水科技城、航高基地、手机产业园等重点园区加快建设,国际特种机床装备城成为国家级高新技术产业化基地,全市高新技术产品增加值完成1201亿元,增长19.3%。

  (三)强化城市建设管理,大力改善城乡环境面貌

  以建设国家中心城市为目标,抓住筹备全运会契机,全面启动新一轮大规模城市建设。

  基础设施建设力度加大。哈大客运专线主体完工,沈阳新南站交通枢纽建设和沈阳桃仙国际机场T3航站楼改扩建进展顺利,地铁2号线通车运营,沈本产业大道、沈彰开发大道(二期)、沈阜开发大道(二期)竣工通车,一、二、三、四环同时改造建设,启动建设跨浑河大桥3座,沈阳立体化交通网络骨架正在形成。辽中500千伏输变电工程加快建设。大伙房水库输水配套工程实现送水。西气东输工程开始向沈阳供气。

  全运会筹备工作进展顺利。浑南新城“三村三中心”及各类基础设施和配套设施加快建设,152公里道路具备通行条件,电力、热力、给水等管线铺设工程基本完成,综合管廊已完成17公里工程建设。各类场馆建设和改造工程顺利推进,市区两级全民健身中心、健身带加快建设。市场开发、安全保障、城市宣传、来宾接待等各项筹备工作有序推进。

  生态建设迈出新步伐。辽河沈阳段治理与保护工作取得明显成效,蒲河生态廊道建设取得重大进展,百里环城水系改造加快推进。大力实施三北防护林和城市园林绿化工程,完成146块重点街路绿地景观化改造,全市植树造林59.7万亩。实施重点企业锅炉脱硫改造,建成9座污水处理厂、4座农村生活垃圾处理场。环境建设样板城创建工作扎实推进。

  城市管理水平不断提升。完成《沈阳市综合交通规划》编制工作。开展18条城市出口路及铁路沿线等重点区域综合整治,市容环境明显改观。新增和更新公交车辆800台。加大交通管理力度,全市道路交通事故率下降18.7%。实行市政、园林、市容、环卫“四合一”城市综合监管新模式,数字化城管水平进一步提高。

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