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“稳”和“健”的两只手将如何发力?
编者按 12月14日,中央经济工作会议闭幕,“稳中求进”成为未来一年中国经济社会发展的总基调。毫无疑问,2011年是不轻松的一年,在各方乱流的影响之下中国经济大船走过了不平凡的一段航程。
稳,在当今国际国内形势之下显得格外珍贵,本次中央经济工作会议公报中,35个“稳”字体现的正是中央对于未来经济工作的导向性判断。而作为宏观调控中最灵活的工具之一,货币政策引发各方密切关注。
这一“稳”一“活”恰恰体现着对于经济因素瞬息万变和政策基调的平衡,“预调微调”的力度拿捏便显得格外耐人寻味……
“稳”字当先:以增长求进
事实上,在中央经济工作会议召开之前,中央高层就已经密集开会研判当前经济形势。在5日召开的党外人士座谈会上,胡锦涛会议讲话用了“稳增长、调结构、保民生、促稳定” 12个字,将“稳增长”放在首位。这或许意味着,明年重点在应对经济放缓。受房地产和出口行业表现低迷的影响,以及两年前经济刺激政策效果逐渐消退的影响,中国的实体经济正处于放缓的区间中。
从中国自身纵向比较看,经济增速也呈现放缓的趋势:今年前三个季度,GDP增速分别为9.7%,9.5%,9.1%,低于去年10%以上的水平,也低于1979年~2010年年均9.9%的高增速。
新发布的11月数据亦是一喜一忧。喜的是,在政府政策的有力影响下,11月CPI增幅回落到4.2%的全年最低点。但略有担忧的是,工业生产和投资的回落幅度都要超过市场此前的预期。11月份,中国工业生产增速从10月份的同比13.2%下降至12.4%;11月份累计固定资产投资增速从10月份的同比24.9%放缓至24.5%。
按这一放缓趋势判断,野村证券认为,2012年下半年之前中国经济将明显减速,预期一季度实际GDP增速下降至同比7.5%,2012年经济全年增长7.9%。
经济放缓虽然主要是中国政府主动调控的结果,但经济放缓幅度如果过大可能会影响后续发展、改革的各项政策基础。以11月的经济情况再回顾分析政治局预调、微调的政策表述,中国企业联合会研究部副主任胡迟认为,未来的政策走势仍然是密切跟踪经济走势,实时地预调与微调,加强政策的针对性。比如说,如果经济再继续下行,政策就适当往偏“松”的方向走,而如果CPI再出现反弹,政策就适当往偏“紧”的方向走。
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