- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
中外专家探讨收入分配改革中的政府作用
关键词： 收入分配 中国改革国际论坛 减税 经济形势
地方层面的创新、创造就业与增加低收入群体的收入
挪威约维克大学东挪威研究院教授汤姆•约斯塔德 中国网/中国发展门户网记者王虔拍摄
挪威约维克大学东挪威研究院教授汤姆•约斯塔德提到，中国最重要的一个挑战：除了收入分配差距之外，就是区域差异；另一个是农村发展的问题，如何进行农业现代化，如何发展中小企业、微型企业，如何鼓励创新，如何鼓励服务业的发展，如何利用资源促进农村的发展，在很多情况下，这些问题也是挪威方面的共同问题，农村发展问题以及农村和城市经济之间的综合问题。他主要介绍如何利用资本、知识促进发展、促进就业。
他介绍说，挪威最基本的地区发展政策强调分散化的居住方式，采取了不同的政策来达到以上的目的，在挪威的政策当中，注重区域发展，促进区域发展进行企业集群。
约斯塔德提出，创新和价值的创造必须是一种交汇的过程，不同的公司、不同的部门必须相互学习，挪威一是有知识措施，包括大学研究机构等。二是有工业系统，这两者和第三个联系，比如说风险基金、银行、咨询服务机构，还有是区域性的政府工具，这些区域性的政府创新工具也和国家体系相联系，支持他们之间相互流通。
约斯塔德还向记者介绍了一些挪威的项目，第一个叫做ORINE项目，重点是建立区域网络和集群促进全国性的竞争，促进地方性的创新，这些企业会得到3－5年的资金支持，现在这个项目当中已经完成了12个子项目，还有22个子项目正在进行当中，这22个子项目分散在挪威的各个地方，他们涉及不同的产业，从高端产业到低端产业，包括生物技术、风能以及旅游业。第二个项目叫做ACE项目，它是ORINE项目的一个分支，也促进产业的发展，它是基于地方产业发展来开展这个项目，也是促进国家的创新和区域的竞争，这个项目比ORINE的项目大的10倍，也分布在全国各地，是农业或者是其他方面的项目。第三个创新项目是VRI项目，它的重点是促进创新，促进企业与研究机构之间的合作。从而促进中小企业的创新，目前有15个项目在全国各地，主要是促进各区域之间的合作和伙伴关系。这个项目采用的创新工具是一些中介机构，帮助一些中小企业研发，另外还使用这些中介的功能，这些研究机构和中小企业结合起来，促进了行政研究。约斯塔德最后介绍了地区之间的研究基金，据他介绍，现在已经有20多个基金成立了，促进了产业和研发机构的合作。
约斯塔德介绍说，挪威有各种各样的项目，这些项目相互补充、相辅相成，有利地促进了地区政府的研发活动，以及促进一些创新政策，促进研发机构的研究能力，提升整体能力的的提高。在这样的一种框架下，挪威通过地区和当地项目促进地区以及农村地区的就业。