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中外专家探讨收入分配改革中的政府作用
关键词： 收入分配 中国改革国际论坛 减税 经济形势
宋立：中国消费率急剧下降 两途径改善收入分配
国家发改委经济研究所副所长宋立 中国网/中国发展门户网记者王虔拍摄
国家发改委经济研究所副所长宋立指出，中国进入新世纪以来消费率急剧下降。
他认为一些因素使得中国的消费率被压低了：劳动无限供给被压缩，低于边际产出的水平，存在狭义的人口红利的问题，就必然影响到消费。在全球化的背景下，货币是在全球的区域内。过去农民工的工资在很长的时间被压在固定的水平，只有在新世纪以后才开始提高。由于全球化，考察消费的时候所用的分母发生了变化，跟封闭时期比，或者是跟其他国家在封闭时期相比，中国消费率低了几个百分点。
宋立认为，从长期来看，消费主导是毫无疑问的一个方向，短期而言，可能要实现这样的消费主导任重道远。如果中国的经济增长率保持在现在的水平上，那么，可能消费率的提高或者是增强消费、扩大消费的贡献是比较漫长的。当然还有第三种情况，如果经济迅速从现在的廉价劳动力推动的经济向未来梦寐以求的创新推动经济，人力资本价值的提升，工资提高了，消费对经济的贡献会提高。
宋立最后指出，把收入和消费分配放在一起考察的时候，要提高消费率主要一个途径是改善收入分配。他认为改善收入分配有两个途径，首先是市场的作用，现在劳动力供求的变化已经开始，使得农村居民的收入上升。其次，现在推动经济结构的调整，靠的是创新，这就意味着人力资本价值的提升。这可能是第二波经济转型的主要的特征。他认为，从政府来说主要是消除收入分配不合理的东西，促进公平的问题。主要表现在初次分配领域的垄断问题、国有企业的问题，再分配里面有税收、财政的问题。