曹远征:目前国民收入分配供给不足 应减税改善

2011年12月12日17:24 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 曹远征 收入分配 减税 中改院 中国改革国际论坛

中国银行首席经济学家曹远征 中国网/中国发展门户网记者王虔拍摄

中国网/中国发展门户网12月12日讯 (记者王虔)收入分配制度改革对经济发展的作用是什么,特别是在发展政策的主导下,收入分配制度改革对经济发展的作用什么,意义是什么?

在由中国(海南)改革发展研究院(简称“中改院”)主办的第73次中国改革国际论坛上,中国银行首席经济学家曹远征指出,一个发展中国家经济发展很重要。对发展中国家来说,资本最重要,各种各样的发展政策是在加速资本形成。经济发展的早期阶段,因为资本匮乏,很多发展中国家都采取了两类措施,一种是完全使用行政的手段控制农业社会,另一种是所谓的二元经济结构的递进关系。在这个过程中,由于资本是第一位的,效率优先是必然的,所有的发展是为了促进资本形成,促进经济的发展。在这样一个条件下收入分配被认为不是经济发展的必要条件。计划经济国家是控制经济膨胀,先生产后生活,经济效率提高是第一位。在传统的经济学发展中,收入分配和经济发展有关,收入分配是经济发展的结果。

他又阐释到,在这个过程中,就要考虑收入分配是否就是一个经济发展的自然过程,反过来,能不能为经济发展提供动力。如果从宏观需求来说,国内市场是否对经济发展的意义是否重大,总需求是投资、消费和出口,投资是一个中间需求,如果仅仅是中间需求的扩张经济增长是不能持续的。1978年的中国经济就是这样的情况。当时中国工业总值占国民生产总值70%,由于中国广大人群特别是农民收入偏低,使国民生产领域难以改革。中国联产承包使农民增加了收入,除了国家和企业的制度安排以外,由此产生了中国经济的高速增长,增长的过程中,消费的比例逐渐地提高,到了本世纪初期,这个比例达到了最高点,消费占GDP的比重50%以上。曹远征提醒,在开放的条件下,拉美国家尽管中间的需求得到了满足,但是陷入了中等收入陷阱。于是产业必须转移,如果产业是靠外资安排的,一定出现了经济转型的困难。在经济发展的阶段过程中,收入分配很可能对扩大消费,提高需求上有重大的意义。

曹远征指出,在世界经济恶化的情况下,如果经济要持续的发展,应该要增加居民的消费,增加居民的消费就要增加居民的收入。对中国来说,目前是在国民收入分配中政府收入比重占的很大,但供给仍然不足,一定要改善,这种改善包括结构性的减税和财政上的安排。

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