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2011年12月12日09:59 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

然而,形势稍好,尤须兢慎。

国家发改委表示,今年第一季度单位GDP能耗只降低了0.8%,前三个季度为1.6%,距离今年要完成3%-3.5%的任务还有相当大的差距。

“当前正是结构调整的难得时机,随着劳动力等要素成本的攀升,资源环境承载能力的约束,中国经济的发展方式到了必须调整的关口。”国务院发展研究中心副主任刘世锦指出,当前,需要通过改革,实现经济增长由低成本要素驱动向创新驱动的转变。必须深化改革,重点解决资金和其他资源向实体经济、向新兴产业升级、向中小企业流动的问题,主要办法是放宽准入,尤其是基础产业和服务业的准入,鼓励和加强这些领域的竞争,为中国经济转入新的增长阶段提供动力和需求空间。

理顺分配结构:要少取更要多予

今年9月1日,我国上调个税起征点,将工资薪金所得应缴个税的免征额从2000元上调至3500元。

此项改革让在青岛南京路一家银行上班的宋晓颖感受到“看得见”的实惠。她每月的工资在4000元左右,业绩好的时候可以拿到5000元。按过去的缴税规定,5000元收入需要缴纳325元的个税,按照新规定,只需要缴纳45元,节省了280元。

近年来,我国收入分配差距扩大、比例失衡等问题也有加剧之势。劳动者工资增长赶不上财政收入及企业利润增长。统计显示,今年前10月,我国财政收入达9.08万亿元,增长28.1%,创下历史新高;全国规模以上工业企业实现利润突破4万亿元,同比增长25.3%。然而,1月至9月城镇居民人均可支配收入同比增长13.7%,远远落后于财政收入和企业利润增幅。

“作为收入分配改革的重要环节,个税改革还将在未来开启一揽子收入分配改革大幕。”中国科学院财贸所所长高培勇指出,政府应加快推进收入分配制度改革,不断提高居民收入在国民收入分配中的比重。要深化财税体制改革,充分发挥财税政策在调节收入分配中的作用,促进居民收入特别是低收入群体收入的不断增加。“下一步收入分配制度改革的关键,应以工资改革为核心,提高劳动所得在初次分配中的比重,建立职工工资正常增长机制和支付保障机制,同时不断提高城乡居民最低生活保障水平。”

“当前,改革要更加注重顶层设计。”中央党校教授周天勇指出,国家在税收、社会保障、公共服务等方面,对收入差距进行调节,要照顾到社会公正的这三个方面。要逐步深化财税、金融、资源性产品价格改革,加强以改善民生为重点的各项社会建设,创新社会管理和服务。

日前召开的中央政治局会议强调,完善促进消费的政策,努力提高居民消费能力,增加中低收入者收入。这无疑将为扩大内需特别是消费需求提供更大的动力。（记者 冯蕾 李慧）

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