专家解读世界经济变化与中国收入分配改革

2011年12月11日13:23 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 世界经济 中国收入分配改革 收入差距 收入分配

欧洲债务危机下北欧福利模式发展对中国的借鉴

挪威卑尔根大学与德国柏林治理学院教授斯特恩•库恩勒 中国网/中国发展门户网王虔拍摄

库恩勒指出,北欧国家的经验是一种平衡的经济社会文化发展方式,目标是促进全面的福利,这样的模式对中国是有借鉴意义的,对于中国政府2020年实现小康社会的目标,这样的模式和北欧的福利模式是很相符的。

他介绍到,北欧模式的来源可以追溯到1930年代,所有北欧国家在30年代都建立了重要的制度,主要是一种妥协,就是雇主和雇主协会会员的协调,主要是工业利益和农业利益的妥协,有了这样一个格局,1930年的时候,一个美国人写了一本书叫做《北欧国家的中间道路》,还有其他人称为第三条道路,北欧国家在70年前已经走了这三条道路,还有一个是协商民主政策的妥协,特点包括国家提供福利,社会权利保障,税前、税后进行财富的共同分配鼓励就业,这些都是在协商民主的基础上进行的。

库恩勒提到,北欧国家作为福利国家,有很多的成就,所谓的成就包括一般福利、普遍福利、以及完成大多数人的人生价值,因此所有这些因素都包括社会政策问题以及经济增长,经济增长和社会福利国家是并行不悖的。他指出,北欧国家的收入分配很平均,几乎没有贫困,相对的贫困也非常少。还有劳动力的参与非常高,人民对政府的信任非常高,高税收感和高福利是可以并行不悖的。如果看经济增长的话,扣除物价和人均GDP,在70年代以来北欧国家的经济增长是最成功的,表明北欧国家的全面福利制度,国家参与福利的提高由于经济增长并行不悖,这是一个经验,可以与全世界分享。

库恩勒还提出,北欧国家也面临着挑战,有些挑战和中国的相似,挑战的规模大都相同,一是人口老龄化的问题,这也涉及到福利国家财政资金的可持续性,北欧国家那里有很多海外工人,移民来自于其他的欧洲国家,以及欧洲之外的国家,对社会团结带来了一些问题,社会凝聚力带来了一些问题,但是这些问题是有限的。他同时指出,北欧国家有几个改革的倾向,一是私有化,卫生保健和退休金方面进行私有化。二是选择自由,还有私人福利制度,以及鼓励就业的制度。

关于“是不是要放弃北欧的模式”这个问题,库恩勒指出,国际上一些经济学家都在谈北欧模式不可持续,迟早会崩溃的,但是有一些国家,认为瑞典和丹麦人愿意交那么多的税就让他们交吧。他认为,虽然有不同的意见。现在还不是跟北欧模式说再见的时候,这个模式还是有活力的,有弹性的,可以有效的应对危机,有危机也是外部来的危机,内部没有产生什么危机。所以,有利于危机管理。这就涉及到协商民主制度,不同的组织与政府之间有一种共识,不同的利益都得到协调,各个群体之间达到了一种协议,形成的共识,所以北欧模式是有可持续性的。人们也非常支持国家的福利制度,任何一个政党都没有打算放弃这种福利制度,这种福利制度也得到了自我加强,公民对于福利国家的政治制度很信任,公民之间也相互信任。库恩勒指出,这也是为什么北欧的福利制度能够运用的原因。

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