陈文敬：从服务外包行业谈中国经济结构转型

2011年10月31日19:54 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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商务部国际贸易经济合作研究院前副院长陈文敬

中国网/中国发展门户网2011年10月31日讯（记者王虔）第72次中国改革国际论坛10月29日-30日在海口举行，商务部国际贸易经济合作研究院前副院长陈文敬指出，服务外包与中国经济转型密切相关。

他认为经济转型包括两个重要的方面，第一是发展方式的转变，第二是产业结构的调整。

在贸易领域当中，转变方式和调整结构就是要增加服务贸易的比重，在整个经济结构中，这个转变由过去在三四产业当中以制造业为主向服务业为主转变，由过去货物产品的生产为主转向服务产品为主的转变。因此，在这个转变当中，应当紧紧抓住目前世界服务业在新兴国家中转型的机遇，特别是国际分工、产业分工和产品分工日益细化的形势下，服务外包正在迅速地发展。他强调，中国应当不失时机地抓住机会，大力发展服务外包。加快经济转型步伐，促进就业增长。他认为，服务外包对就业的增长很重要，如果第一次改革开放和经济发展解决了农民工进城这个问题，那么，在新一轮服务业的发展中，或者是服务业的外包中，将为白领的就业提供巨大的力量。

他指出，中国虽然进入服务外包比较晚，但发展速度很快。从数据上来看，目前最大的服务外包承接国是印度，占了全球市场的60%，中国服务外包产值仅为印度的20%。所以，中国有巨大的发展空间，而且近几年中国服务外包以50%的速度在增长，今年前六个月，合同额、定额都是80%、90%的增长。从服务外包的成长类别来看，信息技术的外包叫做IPO，还有一个是业务流程的BPO，还有一个是PPO外包，这三大类当中，IPO占60%，BPO占28%，PPO占12%，形成三架马车拉动的情景。从服务外包的企业来看，民营企业占52%，外资企业占12%，国有企业只占5%，陈文敬认为这是值得深思的问题，就像改革开放初期，中国对外贸易也是民营企业发展很快，目前出现这样的情况，是政策问题还是制度问题。

和印度相比，中国服务外包的差距主要在哪些方面呢？陈文敬认为有三个方面。一是市场的开拓，二是指标建设，三是人才。人才方面有四类人，一般的工人、技工、CEO和领军人物，这些人中中国非常缺CEO，印度这四种人都有，这就是中印的差距。

对如何发展中国服务外包，陈文敬提了几点建议。第一，以后政策支持的方向应转向普惠。第二，由过去支持示范城市转向企业。第三，要从补贴的新就业人员扩大到技术人员的提升化。积极倡导差异化、特色化的发展，目前的竞争包括各种园区，重复建设，大家都搞云计算，浪费资源。

很多人预测，到2015年，中国服务外包会超过印度，名列世界第一。陈文敬指出，如果中国找对差距，功课做足，2015年超过印度就不是一个预言。

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