26部门“三公经费”盘点：公车成顽疾

2011年07月19日08:54 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：三公公车三公经费公车使用因公出国三公消费 2010年三公费用诚意运行费

　　[水利部三公经费八成用于养车称因工作性质决定] [地震局去年公车费4100万元] [农业部去年公车费用超1.5亿] [多部门"三公经费"不降反升] [专家称贵在公布人均数] [中央部门2010年预算执行情况审计报告] [聚焦2011年中央部委部门预算收支]

在舆论的聚焦之下，越来越多的政府部门把自己的“账本”摆上台面。继17日水利部公布“三公经费”后，目前98个中央部门中已经有26个部门晒出自己2010年的账单以及2011年的预算，而这些经费数据公布之后，各部门之间的经费使用情况对比也引起了民众的关注。为此，经济导报记者对上述26个部门公布的“三公经费”数据进行了统计整理，并邀请业内专家进行点评。

经费开支：

中科院最高审计署最精确

从现有公开数据看，26个部门中，中国科学院的“三公经费”开支最高，2010年决算和2011年预算分别达到2.8771亿元和2.4351亿元。其2010年“三公经费”超出第二名农业部近5000万元，是第三名水利部的2.3倍，第四名交通运输部的2.7倍。而如果简单按照人均计算，中科院去年“三公经费”为4610元，农业部人均1317元，交通部人均1220元，中科院几乎是后两者的4倍。

中科院公布的具体“三公经费”数据显示，去年该部门的出国（境）费用占比最高，为1.129577亿元，其后分别是公务接待费9995.5万元，公务用车购置及运行费7420.01万元。对于上述经费的使用情况，中科院分别给出了概括性的说明。

对于公车购置及运行费较高，中科院解释，主要由于中科院拥有近千个野外观测台站，这些台站主要分布于偏远地区，甚至是人迹罕至地区，野外考察用车增加了车辆购置和运行费支出。同时，中科院称，公务接待费包括内宾公务接待和外宾公务接待。由于国际科技合作交往较频繁，外宾公务接待费较大。

不过，有民众认为，上述解释还欠缺“诚意”。“我想知道这些费用的具体用途。”一位接受导报记者采访的市民认为，仅仅知道大概的数据，却并不知道具体花在哪些地方，应该是多少，花得是否合理，依然没有达到“公开透明”的目的。

而与中科院公布的“三公经费”相比，审计署日前公布的数据则“精确”了很多。如该部门的“因公出国”花费，除了617万元的总数，还开列了“69团组368人次”的详情。这意味着，审计署的人均出国花费约为1.677万元。而在“公车”“公务接待”经费方面，审计署的详细程度同样远超其他部门，并给出了“平均每辆车运行维护费5.41万元”“涉外接待支出人均约1万元”等精确数据。

解读：山东经济学院财政金融学院教授、导报特约评论员李德荃认为，“三公经费”的公开是为了避免违法、违规现象出现，并让经费使用更加合理化。“三公经费”账目明细化，有助于在部门与部门、项目与项目的比较中发现经费使用问题和管理漏洞，提高资金使用效率，使“三公经费”更加合理化。所以“三公经费”的账目应该更详细、更清楚，不仅让专家看懂，更让老百姓看懂，让政府部门的资金管理走在“阳光下”。

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