财政部2010年度预算执行情况等审计结果

2011年06月27日16:02 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：预算执行情况财政收支情况审计

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2011年2月至3月，审计署对财政部2010年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了财政部本级和所属信息网络中心等9个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

财政部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和55个二级预算单位的预算组成。财政部批复本部门2010年度的部门支出预算为243080.61万元（指财政性资金预算，含财政部审核确认的以前年度财政拨款结转资金，下同），其中当年财政拨款162723.51万元；财政部决算（草案）反映的当年预算执行数为196042.88万元，其中财政拨款支出195764.44万元；其部门预算与执行结果的差异总额为47037.73万元，差异的具体情况及产生原因见附表1。

本次审计财政部本级及所属单位2010年度预算支出共计199217.33万元，占部门支出预算总额的81.96%。审计查出2010年度预算执行中不符合财经制度规定的问题金额20195.27万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额1294.8万元。上述问题对财政部2010年度预算执行结果的影响见附表2。

审计结果表明，财政部和本次审计的所属单位重视部门预算执行，建立健全了相关管理制度，规范了财务管理和内部控制，促进了预算管理和会计核算水平不断提高；能够认真做好本部门预算编报的组织工作，预算执行能够遵守预算法及相关法律法规，按照会计法及有关规定的要求进行会计处理。

二、审计发现的主要问题

（一）预算执行中存在的主要问题。

1．2009年至2010年，财政部本级及所属投资评审中心的10个项目预算5418.88万元，实际支出1963.75万元，仅占预算的36.24%，截至2010年底形成结余（结转）3455.13万元。其中，部本级“财政部南配楼外立面维修改造项目”和“财政部中央空调冷源调整改造项目”预算资金连续2年闲置未用。

2．财政部2010年部门预算中，有5个项目共计7674.75万元的支出预算未按规定细化到项目执行单位，而是在年度执行中通过追加预算的方式分配给所属单位。

3．财政部在报送2010年度财政拨款结转和结余资金情况时，未按规定将9个项目的支出结余3133.79万元作为结余上报。

4．2010年，财政部本级在“财政信息化建设”项目中，列支不属于该项目范围的支出328万元；所属国家农业综合开发评审中心在“发行农业综合开发杂志”项目中列支职工活动经费22.92万元。

5．所属机关服务中心“三里河二区一号办公业务用房危旧房改造”等2个项目立项至今已逾5年，尚未动工；“锅炉改造”项目已竣工。截至2010年底上述3个项目结余（结转）5580.68万元，资金长期闲置。

（二）其他财政财务收支存在的主要问题。

1．2010年，所属机关服务中心将355万元收入，放在“其他应付款”科目核算，未及时清理转作收入。

2．2009年，所属投资评审中心未按规定公开招标，直接委托14家社会中介机构对三峡输变电工程项目决算等3个项目进行评审。2010年共支付上述社会中介机构评审费939.8万元。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对预算执行进度较慢问题，要求相关单位今后按规定编制项目预算，切实提高项目预算执行率，提高财政资金使用效益；对项目预算年初未细化问题，要求今后严格按规定执行；对未按规定上报项目支出结余问题，要求在审核确认本部门结转和结余资金数额前，调整相关报表；对扩大项目经费开支范围问题，要求今后严格按规定执行，如需增加项目内容、调整预算，应按规定报经批准；对所属机关服务中心3个基本建设项目资金长期闲置问题，要求商有关部门研究解决；对机关服务中心将收入在其他应付款挂账问题，要求责成机关服务中心尽快清理挂账款；对所属投资评审中心未严格实行政府采购问题，要求责成投资评审中心今后严格按规定执行。

针对审计发现的问题，审计署建议：财政部应进一步增强预算编制的科学性、准确性，提高预算执行率，规范财政拨款结余和结转资金的管理使用；进一步强化对所属单位的业务和财务管理工作，加强财务指导和管理。

四、审计发现问题的整改情况

对此次审计发现的问题，财政部高度重视，在审计期间即着手对有关问题进行整改。在2011年部门预算中，已将未细化项目预算的70%直接编制在有关单位的年初预算中，并将进一步加强信息化建设项目预算管理，使项目预算与预算执行有机衔接；所属机关服务中心已将部分在往来科目核算的收入进行了账务处理。（审计署网站）