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这是5月2日在巴基斯坦阿伯塔巴德拍摄的一架坠毁直升机的残骸。新华社发(卡马尔摄)资料图
简明高效的指挥是成功实施斩首行动的关键
奥巴马总统在5月1日的讲话中对外宣称,他亲自指挥了这次猎杀本·拉丹的行动,并透露他在2009年就职后不久即命令中情局长把击毙或生擒本·拉丹作为美国反恐战争的重点。而之后,他又数次与国家安全班子成员讨论消灭本·拉丹的方案。
因此,可以说从情报目标的确立、情报的分析、猎杀时机的选择和猎杀行动的批准,奥巴马都全程坐镇指挥。这种指挥方式体现了战略指挥官对重大行动的高度控制,也是美军从阿富汗战争中得到的经验。
阿富汗战争之初,美军特种部队的重大打击行动必须逐级上报,层层批准。由于中间环节过多,从第一线发现敌情到上级下达命令,早已错过战机。
为此,2001年10月,美国国防部宣布,由总统直接指挥美军特种作战力量在阿富汗的作战行动,并任命美军特种作战司令查尔斯·霍兰中将为布什总统的战场执行官。这一指挥关系的调整,使美军高层可直接指挥特种部队作战,指挥层级趋于扁平。同时,这种指挥方式也赋予了特种部队较大的自主权和灵活处置战场情况的权力。