2010年安徽预算执行和2011年预算草案报告

2011年04月29日10:18 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 预算执行 政府债务管理 预算编制 惠农政策 建设创新型 高教强省 科学发展观 家庭经济困难学生 预算草案 预算管理制度

 

——惠民生推动社会和谐建设。2010年,全省民生支出1096亿元,增长27.4%,占全省财政支出42.4%,同比提高2.3个百分点,地方财力新增部分80%用于民生投入。其中:投入33项民生工程资金345亿元,占全省民生支出的31.5%。提高教育事业发展水平。持续加大教育投入,统筹安排123.4亿元,提高义务教育公用经费标准,保障校舍安全工程资金需求,完善家庭经济困难学生资助体系建设,促进义务教育均衡发展,加快推进职教大省和高教强省建设。调整国民收入分配格局。投入25.2亿元,提高优抚对象保障水平和企业退休人员养老金标准;城乡低保、农村五保进一步扩面提标;全省企业职工基本养老、基本医疗、失业保险基金支出分别为259亿元、63.9亿元、7亿元,社会保障体系进一步健全。发放2.6亿元价格临时补贴和伙食补贴,帮助困难群体应对物价上涨。促进全民创业,增加城乡居民收入。规范行政事业单位津补贴,缩小地区间收入差距。保障医药卫生体制改革。全面推开基层医药卫生体制综合改革,投入20.3亿元,在全国率先实现基本药物制度基层全覆盖,基层医疗卫生机构公益性管理体制和新的运行机制初步建立。公立医院改革试点稳步推进。促进就业和住房等保障体系建设。统筹安排就业资金20.6亿元,支持解决高校毕业生、农民工、困难群体就业;统筹安排47.5亿元,推进廉租住房、公共租赁房、棚户区改造和农村危房改造等保障性安居工程建设,改善群众住房条件。

——增投入加快城乡统筹步伐。2010年,全省“三农”支出842.7亿元,增长24.7%,高于全省财政支出增幅4.1个百分点。健全投入机制,推进涉农资金整合,有力促进了农业农村各项事业发展。支持现代农业。安排1.7亿元,支持农业产业化“532”提升行动和24个现代农业综合开发示范区建设;下达产粮、产油大县奖励资金14.7亿元,促进全省粮油生产;安排2.7亿元,改造92万亩中低产田和建设25万亩高标准农田;安排0.8亿元,支持涡阳、利辛等皖北6县7.5万亩“高产高效吨粮田”建设;安排14.5亿元,支持农村交通、病险水库除险加固、小型农田水利等重大基础设施建设。落实惠农政策。通过“一卡通”及时兑现各项涉农补贴资金146.3亿元,增长21.2%,农民人均直接受益372元;安排扶贫资金9.7亿元,促进贫困地区脱贫致富;安排9.6亿元支持农业政策性保险,为2163万次农户提供270亿元农业风险保障;安排2亿元,支持实施新增粮食生产能力规划;安排2.9亿元全力支持春耕生产、夏粮抢收和防汛抗旱,最大限度减少灾害对农业造成的损失。促进农村繁荣。安排2.6亿元,支持“千村百镇”示范工程建设;投入4.6亿元,支持村级卫生服务设施和村级计生服务体系建设;投入19.2亿元,推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点;投入8.8亿元,健全村级组织运转经费保障机制;统筹安排14.1亿元,支持林业生态工程建设;统筹安排16.9亿元,支持整体推进农村土地整治示范省建设。

——重管理提升依法理财水平。全面推进财政科学化精细化管理,增创安徽财政工作新优势。在全省财政系统开展“学习提升年”活动,深入开展以“科学理财创先进,学习沈浩争先锋”为主题的创先争优活动,不断激发广大财政干部干事创业的活力和激情。全面加强管理基础和基层建设。扎实开展创建规范化乡镇财政所(分局)工作,建立“百名乡镇联系点”制度。正式启用财政一体化信息管理系统,稳步实施财税库银横向联网,大力推进政府非税收入征管和政府采购信息化建设。扩大“惠民直达工程”试点范围。全面加强预算管理。完善政府预算体系,从上年起实现省级国有资本经营预算报送省人大审查。建立提前通知对下转移支付制度,提高各级预算编制的完整性。加强预算执行管理,出台结转结余资金管理办法,建立完善预算执行每月调度、上门协商、进度考核和支出责任制度,财政支出进度明显加快。继续扩大预算支出绩效考评试点范围。进一步落实党政机关厉行节约各项要求,公务用车、公务接待、公款出国(境)三项经费继续保持零增长。全面加强财政监督。确立“全员参与、全面覆盖、全程监控”的财政大监督理念,积极构建“预算编制、预算执行、监督检查、绩效评价”四位一体的监督管理新机制。深入开展“小金库”专项治理和强农惠农资金专项清理检查。自觉接受人大、审计和社会监督,主动听取人大代表和政协委员对财政工作的意见和建议,全年按时办结建议提案308件,办理质量和办复结果满意率进一步提高。

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