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为大力实施人才强省战略，加强人才资源开发与建设，培养造就高素质人才，促进富裕文明和谐新青海建设，根据我省未来一个时期经济社会发展对人才的需求和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，制定本规划。
一、围绕富裕文明和谐新青海建设，加快推进人才强省战略
改革开放以来，我省坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领人才工作全局，认真贯彻落实中央关于人才工作的一系列方针政策，大力实施人才强省战略，取得了显著成效。人才工作力度进一步加大，全省人才数量持续增长，素质不断提高，结构逐步优化，具有青海特色的学术学科带头人不断涌现；党管人才的新格局基本建立，有利于人才创新创造的政策措施逐步完善，重视和爱护人才、依靠人才求发展的氛围日渐形成；全社会的人才意识进一步增强，经济社会发展进一步向依靠科技进步和提高劳动者素质转轨，各类人才在经济社会发展中的作用愈加明显，全省人才工作进入了一个新的发展阶段。2008年底，全省人才总量达29.99万人。其中，党政人才4.96万人，企业经营管理人才0.81万人，专业技术人才11.68万人，高技能人才5.88万人，农牧区实用人才1.42万人，社会工作人才0.016万人。非公有制企业人才5.22万人。
在实施人才强省战略的进程中，青海形成的人才工作基本经验是：必须坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握人才工作的正确方向；坚持围绕经济社会发展需要，依靠和发挥各类人才的作用，为构建富裕文明和谐新青海提供服务；坚持以人才资源能力建设为核心，着力改善人才队伍结构，推进人才队伍全面发展；坚持改革创新，不断完善有利于人才成长的体制机制，营造人才工作的良好环境；坚持党管人才原则，尊重、爱护和使用好人才，不断提高人才工作领导水平；坚持从实际出发，集聚各类优秀人才和智力投身青海建设，积极探索青海特色的人才工作之路。与此同时，也要清醒地认识到，当前我省人才队伍建设与经济社会发展要求相比仍有差距，主要表现在：对人才是“第一资源”的认识还不到位，人才工作“见物不见人”的倾向依然存在；人才队伍结构和素质还不适应发展的要求，特别是高层次、高技能和领军人才短缺，人才队伍整体创新能力不强；人才的地域、行业、产业分布不尽合理，难以适应我省产业结构的优化升级和区域经济的协调发展；人才供求结构性矛盾突出，人才需求旺盛和人才就业形势严峻的现象并存；与社会主义市场经济体制相适应的人才管理体制和运行机制尚不完善，人才环境建设还需要进一步优化，等等。
未来十年，是我省加快经济发展方式转变、建设富裕文明和谐新青海的关键时期。牢牢把握新一轮西部大开发战略、国家支持藏区发展和全面启动玉树灾后重建工作的历史机遇，推动我省跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展，完成科学发展、保护生态、改善民生的“三大任务”，实现经济建设由工业化初期向工业化中期、对外开放由较低层次向更高层次、人民生活由总体小康向全面小康、区域经济社会发展由不平衡向共同繁荣进步的“四个转变”，对人才发展提出了更高更迫切的要求。面对新的形势，我们必须与时俱进、锐意进取，不断增强做好人才工作的责任感和使命感，切实加强人才队伍建设，加快推进人才强省战略，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。