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第十五章
强化保障措施与能力（五十八）加强改善党和政府对教育工作的组织领导，坚定不移地把教育摆在优先发展的战略地位。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责，切实保障经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
加强和改善对教育工作的领导。建立各级党委、政府主要领导负总责，分管领导分工负责的责任体系。完善考核机制和问责制度，把推进教育事业科学发展作为政绩考核的重要内容。各级党委和政府要建立定期研究工作的制度，至少每半年听取一次教育工作汇报，研究解决教育改革发展中的重大事项和群众关心的热点问题。各级政府要定期向同级人民代表大会及其常务委员会报告教育工作情况。建立各级党政领导班子成员定点联系学校制度。有关部门要切实履行职责，支持教育改革和发展。加强教育宏观政策和发展战略研究，提高教育决策科学化水平。扩大人民群众对教育事业的知情权和参与度。
加强和改进教育系统党的建设。把教育系统党组织建设成为学习型党组织。健全各级各类学校党的组织，把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿学校党组织活动始终，牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权。高校党组织要充分发挥在学校改革发展中的领导核心作用，中小学党组织要充分发挥在学校工作中的政治核心作用。加强民办学校党的建设，积极探索党组织发挥作用的途径和方法。
加强学校领导班子和领导干部队伍建设，不断提高思想政治素质和办学治校能力。按照建设学习型党组织的要求，着力扩大党组织的覆盖面，充分发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强教育系统党风廉政建设和行风建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系。严格执行党风廉政建设责任制，坚决惩治腐败，坚决纠正各种不正之风。坚持从严治教、规范管理，积极推行政务公开、校务公开。
切实维护教育系统和谐稳定。加强和改进学校思想政治工作。加强校园文化建设，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。重视解决好师生员工的实际困难和问题。完善矛盾纠纷排查化解机制，完善学校突发事件应急管理机制，妥善处置各种事端。建立健全安全保卫制度和工作机制。加强师生安全教育和学校安全管理。加强校园和周边环境综合治理。