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甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)
为贯彻落实全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《国家教育规划纲要》)精神,深入实施科教兴省和人才强省战略,推进全省教育事业科学发展,提高全省人口素质,努力建成西部教育强省和人力资源强省,制定《甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《全省教育规划纲要》)。
序言 百年大计教育为本
教育是民族振兴、社会进步的基石,是培养人才、开发人力资源和促进人的全面发展的根本途径,在经济社会发展中处于基础性、全局性、先导性战略地位。全国教育工作会议和《国家教育规划纲要》为今后一个时期我国教育事业改革发展指明了方向、描绘了宏伟蓝图。
省委、省政府历来十分重视教育。改革开放特别是西部大开发战略实施以来,在各级党委、政府的共同努力与社会各界的关心支持下,我省教育事业取得长足发展。到2010年,全面完成“两基”任务,免费义务教育全面实现;中小学布局结构调整取得明显成效,为推进城乡义务教育均衡发展创造了有利条件。高中阶段教育稳步发展,职普结构渐趋合理,职普在校生比例达到4:6;中等职业教育快速发展,成为培养专门技能人才和新型劳动者的主渠道。高等教育实现跨越式发展,大众化水平逐步提高,毛入学率从2000年的6.7%提高到2010年的22%。继续教育成为构建终身学习体系、建设学习型社会的重要平台。民族地区教育缩小了与全省平均水平的差距,在全国民族地区教育中居于前列。教育保障机制更加完善,教育公平迈出坚实步伐。教育事业的蓬勃发展对提高全省人口素质,推进科技创新、文化繁荣、经济发展、社会进步和民生改善作出了重大贡献。但是,我省教育事业发展还存在诸多困难与问题:总体投入不足,基础设施落后,师资力量薄弱,发展不平衡,办学活力和科研创新能力不强;教育优先发展的战略地位尚未完全落实,整体发展水平落后的局面尚未根本改变,与发达地区和全国平均水平仍有较大差距,还不能很好地满足经济社会发展和人民群众接受良好教育的需求。
强国必先强教,兴省必先兴教。我省正处于经济社会改革发展的关键阶段,未来发展关键靠人才、基础在教育。党中央、国务院深入实施西部大开发的决策部署,为我省经济社会发展带来了难得机遇。省委、省政府提出“中心带动、两翼齐飞,组团发展,整体推进”的区域发展战略对促进教育均衡发展提出了新要求。我省现代化建设、工业化与城镇化进程、社会转型与经济发展方式转变为教育事业改革发展带来了新机遇、提出了新挑战。优先发展教育,加快教育现代化进程,对满足人民群众接受良好教育的需求,将巨大的人口压力转化为强大的人力资源优势,促进经济社会发展和社会主义和谐社会建设,实现全面建设小康社会奋斗目标具有决定性意义。
专栏1:2000—2009年全省城乡普通中小学基本情况对照表
指 标 |
单 位 |
2000年 |
2005年 |
2009年 |
|||
农村 |
城市 |
农村 |
城市 |
农村 |
城市 |
||
学校数 |
所 |
22516 |
730 |
16433 |
580 |
14206 |
512 |
在校生数 |
万人 |
395 |
52 |
434 |
65 |
389 |
68 |
教职工数 |
万人 |
18.3 |
3.5 |
20.8 |
4.6 |
23.1 |
4.2 |
专任教师数 |
万人 |
17 |
2.9 |
19.7 |
3.3 |
22 |
3.7 |
毕业生数 |
万人 |
67.6 |
11.1 |
92.1 |
14.3 |
87.1 |
15.7 |
招生数 |
万人 |
92.8 |
13.3 |
98.7 |
16.6 |
101.2 |
18 |
专栏2: 2000—2009年全省各级各类教育规模对照表
指 标 |
单 位 |
2000年 |
2005年 |
2009年 |
幼儿在园人数 |
万人 |
42.8 |
34.94 |
35.88 |
九年义务教育在校生数 |
万人 |
424.98 |
441.35 |
393.7 |
高中阶段教育在校生人数 |
万人 |
41.85 |
79.67 |
104.05 |
其中:中等职业教育 |
万人 |
16.4 |
19.56 |
41.2 |
高等教育各类在学总规模 |
万人 |
17.72 |
36.69 |
53.16 |
其中:研究生 |
万人 |
0.36 |
1.49 |
2.23 |
普通高等教育 |
万人 |
8.17 |
22.94 |
36.15 |
其中:高等职业教育 |
万人 |
3.27 |
9.25 |
14.24 |
从业人员继续教育 |
万人次 |
5.19 |
7.28 |
8.96 |
专栏3: 2000—2009年全省教育事业主要指标与全国平均水平对照表
指 标 |
甘 肃 |
全 国 |
||||
2000年 |
2005年 |
2009年 |
2000年 |
2005年 |
2009年 |
|
学前教育三年 毛入园率 |
29.49 |
33.04 |
43.32 |
35.9 |
41.4 |
50.9 |
小学入学率 |
98.83 |
98.87 |
99.45 |
99.11 |
99.2 |
99.4 |
初中升学率 |
51.98 |
66.7 |
75.98 |
47.02 |
65.83 |
85.92 |
高中阶段教育 毛入学率 |
33.82 |
47.77 |
70 |
42.8 |
52.7 |
79.2 |
高等教育 毛入学率 |
6.7 |
15 |
21 |
11.3 |
19 |
24.2 |