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第二部分发展任务
第三章基础教育
(五)全面普及15年基础教育。坚持基础教育重中之重地位。到2020年，城乡学前教育实现全普及、广覆盖、保基本；义务教育水平全面巩固提高，区域、城乡差距明显缩小；全面普及高中阶段教育，普通高中和中等职业教育规模大体相当。
(六)大力发展学前教育。落实政府职责。把发展学前教育作为保障和改善民生的重要内容，纳入城镇和社会主义新农村建设规划。从2011年起，实施学前教育发展三年行动计划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。加大政府投入，把学前教育经费列入各级政府财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。完善政府、社会、家庭成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。大力发展公办幼儿园，支持城镇街道、农村集体等举办幼儿园，公办幼儿园在园幼儿数保持在幼儿在园总数的一半以上。积极扶持民办幼儿园，支持社会力量举办学前教育机构。加强幼儿教师队伍建设，依法落实幼儿教师地位和待遇。
推动城乡同步发展。高度关注城镇化带来的城镇学前教育资源日益短缺的矛盾，城市市区、县城城区每3万常住人口建设1所以上不少于9个班建制的公办幼儿园。依法落实城镇小区配套幼儿园建设。高度重视农村学前教育资源严重缺乏问题，大力发展农村学前教育，科学统筹和合理使用农村中小学闲置资源，因地制宜发展多种形式的农村托幼机构。到2020年，达到每个乡镇至少有1所独立建制的公办中心幼儿园，发展“一村一园”。重视0至3岁婴幼儿教育。
加强学前教育管理。明确“市级统筹、以县为主”的管理体制，建立县、乡镇、村学前教育三级网络。加强教育行政部门的业务指导和评估监管职能。制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度，实施合格评估和等级评估，提升办园水平。加强对民办学前教育的管理。完善幼儿园收费管理办法。规范办园行为，重视养成教育和启蒙教育，开展科学保教，消除小学化倾向。建立幼儿园质量评估监管体系，提高幼儿园的保教质量。
(七)巩固提高九年义务教育水平。建立健全义务教育均衡发展的保障机制。增加资源总量，均衡配置存量。建立健全均衡发展机制，制定区域内城乡统一的教师配置、办学条件标准。推进义务教育学校标准化建设，实施动态监测和定期公告，加快缩小校际差距、城乡差距、区域差距，建立区域内校长和教师定期交流制度，保证每一所学校教育质量。加强远程教育，实现资源共享。加大财政投入、教育专项向农村和皖北地区倾斜力度。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。
巩固义务教育普及成果。适应加快推进城镇化需要，充分考虑人口流动等因素，按照方便学生上学、不增加学生家庭经济负担、保证教学质量的原则，合理调整中小学布局。坚持以输入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主，继续完善进城务工人员随迁子女平等接受义务教育和在当地参加升学考试的政策措施。加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。建立农村留守儿童关爱服务体系。采取救助帮扶等措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难而失学，努力消除辍学现象。
(八)推动普通高中多样化发展。转变发展方式。构建多样、开放、灵活、互通的普通高中教育模式，为不同需求的学生提供可以选择的教育服务。推进培养模式多样化，积极举办不同类型的高中，满足不同潜质学生的发展需要。改进课程设置，根据不同学校情况，优化课程结构，为不同的学生提供适合的教育内容。改进学校管理方法，引导学校特色发展。
合理配置高中资源。根据普通高中发展特点和多样化发展的需要，合理配置教育资源，正确处理规模、质量和效益的关系，克服盲目攀比建设、规模过大倾向，保持学校规模适中，促进学生个性化发展，推动学校规范化管理。
(九)全面提高基础教育质量。更新教育观念。面向全体学生，把促进学生的全面发展作为衡量基础教育质量的根本标准。让学生学会知识技能、学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事，全面提高综合素质。
深化课程改革。完善基础教育课程体系，在落实基本知识、基本技能训练的同时，注重学生公民责任、健康人格、科学人文素养、实践能力、创新能力的培养。加强普通高中选课制度建设，创造条件开设丰富多彩的选修课，落实综合实践课程，开展研究性学习，广泛开展学生社团活动，为学生提供更多选择。大力推广普通话，使用规范汉字。加强中小学生身心健康教育。
规范办学行为。各级政府要把关心学生身心健康、减轻学生课业负担作为教育工作的重要任务，改变唯分数论的单一评价方式，改变单纯以升学率论英雄的教育政绩观。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。坚持义务教育阶段学生就近免试入学，严禁组织入学考试与测试，严禁将各种等级考试和竞赛成绩作为义务教育阶段入学与升学的依据。严格执行课程方案，科学安排学生学习、生活和锻炼，禁止任何形式的有偿补课。减少作业量和考试次数。不分重点班、快慢班。城镇小学不得举办附属幼儿园或学前班。充分发挥家庭教育在儿童少年成长过程中的重要作用，加强与学校沟通配合，共同规范办学行为。
加强教学管理。坚持教学工作的中心地位。提高教师业务素质，改进教学方法，加强课堂有效教学，提升教育教学效率。建立基础教育质量监测、评价制度，完善科学、多样的评价标准和办法，形成基础教育质量监管体系。提高教育教学与科学研究水平，加强各级教研机构和队伍建设，建立完善省、市、县、校四级教学科研网络，提高基础教育教学研究水平。