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第一部分 总体战略
第一章 指导思想和发展思路
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的教育方针，坚持教育面向现代化、面向世界、面向未来，坚持教育优先发展、科学发展。立足省情教情，全面贯彻“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，着眼于全面建设小康社会和构建和谐社会的需要，在主要的教育发展目标上与国家确定的中长期教育发展目标一致，抢抓新一轮西部大开发战略和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》启动实施两大历史机遇，艰苦奋斗，开拓创新，扎实工作，以办好人民满意的教育为宗旨，推进贵州教育改革和发展，向实现教育现代化目标迈进，为贵州经济社会的加速发展、加快转型、推动跨越提供更加有力、更高质量的人才支持和智力保障。
（二）发展思路
坚持把教育放在优先发展的位置不动摇，解放思想，改革创新，优化结构，提高质量。正确把握和处理好扩大规模与提高质量、硬件建设与软件建设、整体推进与重点突破、加快发展与深化改革等重要关系。着力巩固提高义务教育水平，突破高中阶段教育发展瓶颈，突出中等职业教育重要地位，大力发展职业教育，调整高等教育布局，优化职业教育、高等教育学科结构，努力扩大教育资源总量。统筹各级各类教育及城乡、区域教育的协调健康发展，促进教育与经济社会发展的相互协调，提升教育对我省实施工业强省战略和城镇化带动战略、大力提高农业产业化和服务业发展水平的支撑力、贡献力。
夯实基础：全面提高各级各类学校师资配置水平，大力加强各级各类学校办学条件标准化建设，不断扩大教育资源总量。坚持把硬件和软件项目建设作为工作抓手，围绕重点难点、薄弱环节和关键领域，组织实施一批硬件建设和软件建设项目。完善考核问责办法，强化项目推动机制。
加快发展：以更大的决心、更多的精力、更大的投入，推动教育事业加快发展、优先发展，统一思想、集中心思、凝聚力量，把教育改革和发展作为实现经济社会又好又快、更好更快发展的重点领域，力争十年谋划、五年突破。真正做到经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源建设优先满足教育发展和人力资源开发的需要。
突出特色：立足省情，面向未来，扬长避短，突出重点，注重特色，增强服务。着眼于学生有个性特长的全面发展，推动中小学内涵发展和特色办学；着眼于适应经济社会发展需要，为我省重点和支柱产业及生产、建设、管理、服务第一线提供高素质技能型人力资源支撑；着眼于区域教育的加速发展、特色发展和创新发展，支持各地开展多样化、各具特色的教育改革试验和试点，着力打造一批教育改革发展区域试验示范中心。
促进公平：强化各级政府的教育公共服务职能，坚持以发展促进公平，以制度建设保障公平。推进全省区域内义务教育均衡发展，保障特殊困难群体公平接受教育的权利，教育资源向农村地区、民族地区和薄弱学校倾斜，加快缩小区域、城乡、校际教育发展差距，全力缩小与全国教育发展的差距。
实现跨越：以达到2020年全国教育发展各项规划指标为目标，解放思想，攻坚克难，加速赶超，提高水平。抢抓历史机遇和有利条件，在新的起点上全面推进教育改革和发展，提升全省教育整体水平，加快实现教育现代化步伐，努力实现贵州教育跨越式发展。
第二章 发展目标
（三）总体目标
到2020年，各级各类教育普及程度达到全国平均水平，从根本上改变我省教育长期落后于全国平均水平的状况，逐步向实现教育现代化目标迈进，基本形成学习型社会，进入西部人力资源强省行列。
（四）基本目标
各级各类教育普及水平全面提高。通过“十二五”规划的实施，加速发展、加快转型、推动跨越，到2020年，基本普及学前教育，学前三年毛入园率达到70%；巩固提高九年义务教育水平，基本实现区域内均衡发展，义务教育巩固率达到95％以上；普及高中阶段教育，毛入学率达到90％以上，普通高中在校生与中等职业学校在校生比例大体相当；高等教育大众化水平明显提高,毛入学率达到40％；扫除青壮年文盲。
|
幼儿在园人数（万人） |
74.7 |
85 |
92 |
|
学前三年毛入园率（%） |
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|
小学在校生（万人） |
456.8 |
371 |
348 |
|
初中在校生（万人） |
211.3 |
219 |
180 |
|
义务教育巩固率（%） |
|||
|
普通高中在校生（万人） |
58.2 |
70 |
80 |
|
中等职业教育在校生（万人） |
48.9 |
55 |
65 |
|
高中阶段毛入学率（%） |
|||
|
在学总规模（万人） |
52.2 |
70.5 |
93 |
|
其中：研究生（万人） |
1 |
1.5 |
2 |
|
普通本科（万人） |
16.6 |
26 |
33 |
|
普通高职（专科）（万人） |
13.3 |
20 |
26 |
|
成人本专科（万人） |
8.6 |
9 |
10 |
|
省外贵州籍高校学生（万人） |
10.4 |
12 |
20 |
|
自考折合在校学生（万人） |
2.3 |
2 |
2 |
|
高等教育毛入学率（%） |
18.4 |
27 |
40 |
教育质量与教育服务能力显著提高。到2020年，各级各类学校办学水平整体提高，优质教育资源总量进一步扩大。中小学生的学习质量、思想道德素质、身体健康素质、科学文化素养明显提高，学生的社会责任感、动手能力、综合实践能力、创新能力和合作交流能力明显增强。职业教育的服务功能全面增强，专业设置涵盖全省所有重要产业，学生的职业能力、就业能力全面提高。高等教育质量提高，特色进一步形成，学科结构、专业布局与全省经济社会发展相适应。高校创新能力进一步增强，学生就业率进一步提高，在培养和造就高水平人才方面取得重要进展，取得一批高质量的科研成果。
师资配置与办学条件保障水平明显提高。努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。根据教育事业发展的需要，按照课程开设的要求，配足配齐各级各类学校教师。到2020年，各级各类学校师生比符合国家规定的教职工编制标准，并达到全国平均水平。
到2020年，各级各类学校生均校舍建筑面积、生均仪器设备值、生均图书明显增加，达到国家规定的办学条件标准。教育信息基础设施配置与信息化运用水平明显提高，实现“班班通、人人用”。