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中科院:中国31个省市区"生态退化零增长"路线图
关键词： 科学发展总水平 科学发展报告 中国科学发展报告2010 绿色发展
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下载安装Flash播放器在实现绿色发展战略目标的三大台阶中，“生态退化速率零增长”是最后一个，同时也是最重要最困难的战略台阶。参考中国科学院可持续发展战略研究组发布的《2010中国可持续发展战略报告》，我们从区域资源禀赋、区域环境水平、区域生态水平和区域抗逆水平四个方面来定义一个地区的生态恢复指数，这四个方面的指标集分别如下：一是区域资源禀赋，主要包括土地资源指数、水资源指数、气候资源指数和生物资源指数；二是区域环境水平，主要包括三废排放强度指数、大气污染指数和水污染指数；三是区域生态水平，主要包括生态脆弱指数、气候变异指数和土地退化指数；四是区域抗逆水平，主要包括环境治理指数和生态保护指数。将这四类绩效指标进行整合，定义中国31个省、市、自治区的生态恢复指数：
其中
表示第
个地区的生态恢复指数，
分别表示区域资源禀赋、区域环境水平、区域生态水平和区域抗逆水平，对它们进行加权求和，
表示加权系数，为简便起见，均设为
。
通过计算得到全国各地区生态恢复指数，结果如下表所示。
表 中国31个省、市、自治区生态恢复指数
|
|
区域资源 禀赋指数 |
区域环境 水平指数 |
区域生态 水平指数 |
区域抗逆 水平指数 |
生态恢复 能力指数 |
|
全国 |
96.7 |
97.4 |
101.5 |
104.5 |
100.0 |
|
北京 |
77.1 |
102.7 |
117.3 |
101.9 |
99.8 |
|
天津 |
77.0 |
93.3 |
120.1 |
108.0 |
99.6 |
|
河北 |
78.6 |
93.2 |
103.4 |
103.9 |
94.8 |
|
山西 |
81.2 |
93.7 |
101.6 |
104.5 |
95.3 |
|
内蒙古 |
86.6 |
96.5 |
105.1 |
101.6 |
97.5 |
|
辽宁 |
90.4 |
93.8 |
118.6 |
108.1 |
102.7 |
|
吉林 |
99.1 |
98.0 |
122.8 |
103.2 |
105.8 |
|
黑龙江 |
96.6 |
100.2 |
122.4 |
103.1 |
105.6 |
|
上海 |
92.7 |
94.7 |
170.9 |
102.6 |
115.2 |
|
江苏 |
100.5 |
94.4 |
128.3 |
108.6 |
108.0 |
|
浙江 |
103.5 |
94.5 |
138.5 |
105.6 |
110.5 |
|
安徽 |
101.1 |
98.0 |
126.9 |
102.2 |
107.1 |
|
福建 |
107.0 |
96.5 |
123.1 |
104.5 |
107.8 |
|
江西 |
104.9 |
97.9 |
133.5 |
105.2 |
110.4 |
|
山东 |
92.9 |
95.1 |
113.2 |
108.5 |
102.4 |
|
河南 |
94.4 |
94.9 |
117.8 |
102.7 |
102.5 |
|
湖北 |
104.4 |
97.7 |
124.5 |
104.1 |
107.7 |
|
湖南 |
105.6 |
96.8 |
134.2 |
103.8 |
110.1 |
|
广东 |
100.3 |
96.5 |
126.7 |
101.6 |
106.3 |
|
广西 |
101.7 |
94.0 |
118.0 |
104.7 |
104.6 |
|
海南 |
105.9 |
103.8 |
129.8 |
106.3 |
111.5 |
|
重庆 |
111.5 |
96.6 |
110.3 |
101.9 |
105.1 |
|
四川 |
102.9 |
98.4 |
111.9 |
103.6 |
104.2 |
|
贵州 |
104.3 |
103.6 |
128.0 |
96.9 |
108.2 |
|
云南 |
107.2 |
102.0 |
116.5 |
101.7 |
106.9 |
|
西藏 |
101.2 |
134.5 |
110.2 |
74.9 |
105.2 |
|
陕西 |
94.2 |
97.6 |
106.1 |
103.6 |
100.4 |
|
甘肃 |
83.9 |
102.6 |
96.1 |
101.1 |
95.9 |
|
青海 |
87.2 |
102.3 |
103.3 |
96.6 |
97.4 |
|
宁夏 |
75.5 |
92.8 |
92.6 |
103.7 |
91.2 |
|
新疆 |
85.5 |
102.3 |
94.6 |
89.4 |
93.0 |
按照本报告设计的绿色发展路线图，虽然全国31个省、市、自治区实现“生态退化零增长”目标的时间先后不同，但是，全国整体上将于2050年左右实现“生态退化零增长”，真正实现祖国大地的山川秀美！
中国31个省、市、自治区分别实现“生态退化速率零增长”的具体时间如下表5-9。从表5-9可以看到，上海（2035年）、海南（2040年）、浙江（2041年）、江西（2041年）、湖南（2041年）五个地区将率先实现“生态退化速率零增长”目标。而甘肃（2058年）、山西（2059年）、河北（2059年）、新疆（2060年）、宁夏（2060年）是最晚实现“生态退化速率零增长”目标的五个地区。
根据全国主体功能区总体布局，限制开发区应该保护耕地、现有的园地、林地、湿地。禁止开发区应该在生态可以承受的范围内，适度发展旅游产业，保护土地资源和生态环境。因此，未来西藏、云南、青海、贵州、黑龙江、内蒙古、四川等地的生态环境保护将会更受重视，其中的限制开发和禁止开发区域也将得到更多的国家财政转移支付。这也有助于我国总体上生态退化零增长战略目标的实现。