——2010年1月19日在吉林省第十一届人民代表大会第三次会议上

吉林省财政厅

各位代表：

受省政府委托，现将吉林省2009年预算执行情况和2010年预算草案，提请省十一届人大三次会议审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、2009年预算执行情况

2009年，全省各地各部门按照省委对财政经济工作的总体部署，根据省十一届人大二次会议批准的预算，以科学发展观为统领，认真贯彻落实积极的财政政策，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”重点任务，奋力拼搏，攻坚克难，扎实工作，在经济企稳向好的基础上，财政收入实现了较快增长，各项重点支出得到有力保障，圆满完成了全年预算任务。

（一）一般预算

1、全省财政收入情况

2009年，全省地方级财政收入4870818万元，完成预算的100.2%，比上年增加642857万元，增长15.2%（地方级财政收入加上上划中央级收入，全省一般预算全口径财政收入9771784万元，增长15.6%）。其中，增值税收入665694万元，完成预算的90.3%，增长4.7%；营业税收入1174077万元，完成预算的104.1%，增长25%；企业所得税收入491875万元，完成预算的96%，增长15.6%；个人所得税收入185225万元，完成预算的96.4%，增长5.9%；行政事业性收费收入436381万元，完成预算的102.4%，增长10.9%。

全省地方级财政收入4870818万元，加上中央代理发行地方政府债券收入550000万元，中央补助收入9492187万元（中央返还性收入1097267万元，体制补助10662万元，均衡性转移支付收入1537700万元，专项转移支付收入4189902万元，各项结算补助255426万元），国债转贷收入、上年结余收入、调入省级预算稳定调节基金和调入资金等1788039万元，全省财政收入总计16701044万元。

2、全省财政支出情况

2009年，全省财政支出14792092万元，完成预算的88.9%（主要是一些不属于我省预算正常安排范围内的中央专款下拨较晚，当年未能拨付），比上年增加2990869万元，增长25.3%。其中，一般公共服务支出1826715万元，完成预算的88.7%，增长13.4%；公共安全支出981921万元，完成预算的94%，增长36.5%；教育支出2169899万元，完成预算的95.7%，增长15.4%；科学技术支出189790万元，完成预算的94.3%，增长41.5%；社会保障和就业支出2504396万元，完成预算的92.2%，增长25.3%；医疗卫生支出1073413万元，完成预算的92.5%，增长80.4%（主要是医药卫生体制改革增加的支出）；环境保护支出494809万元，完成预算的76.4%，增长8.5%；农林水事务支出2044452万元，完成预算的92.2%，增长90.5%（主要是粮食直补、农资综合直补改列农林水事务支出科目增加的支出）。

2009年，全省年初安排总预备费129898万元。动用情况是：（1）应急防控甲型H1N1流感检验检测设备购置、防护物资储备和救治等专项经费支出8667万元；（2）抗旱、防汛、安置受灾群众及支持四川黑水县灾后重建等支出8733万元；（3）提高城乡居民（低收入群体）收入、增加城乡社会保障投入和特困职工生活救济支出24788万元；（4）棚户区改造、农村泥草房改造等安居工程支出12245万元；（5）教育、文化、科技、卫生等事业发展支出18317万元；（6）解决历史拖欠中小学教师工资支出9494万元；（7）安全生产、农业病虫害防治等支出11148万元；（8）公检法司应急设备购置、大要案经费补助和维护边境地区稳定支出11688万元；（9）支持国企改革等支出5034万元；（10）归还政府到期债务支出14132万元；（11）城乡环境污染治理和节能减排等支出5652万元。

全省财政支出14792092万元，加上上解中央支出、调出资金、结转下年支出等1908952万元，全省财政支出总计16701044万元。