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厦门09年预算执行情况和2010年预算草案报告
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 04 月 13 日 
关键词: 厦门 09年 预算执行情况 2010年 预算草案报告 预算 草案 报告
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——2010年1月18日在厦门市第十三届人民代表大会第五次会议上

  厦门市财政局局长黄强

 

各位代表:

  受市人民政府委托,现将厦门市2009年预算执行情况和2010年预算草案提请大会审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。

  一、2009年预算执行情况

  2009年,在市委的正确领导和市人大的监督指导下,各级财政部门认真贯彻落实中央和省、市应对金融危机及加快海西建设的各项部署,全力保增长、保民生、保稳定,预算收支执行情况良好,财政总收入和地方级财政收入均提前一年完成“十一五”规划目标,为经济社会平稳较快发展提供了坚实的基础。

  (一)全市预算执行情况

  全市财政总收入4,513,765万元,比上年增长10.1%,其中,地方级财政收入2,405,485万元,比上年增长9.2%;上划中央收入2,108,280万元,比上年增长11 %。全市当年预算支出2,473,354万元,加上中央、省专款和上年结余等在当年体现支出207,634万元,全市财政支出2,680,988万元,比上年增长12.6%。

  全市地方级财政收入2,405,485万元,加上上级补助收入584,995万元、上年滚存结余75,610万元、国债转贷收入及上年结余5,861万元,收入总计3,071,951万元。全市财政支出2,680,988万元,加上上解上级财政支出328,001万元、国债转贷支出及当年结余5,861万元,支出总计3,014,850万元。总收支相抵,全市年终滚存结余57,101万元。

  (二)市本级预算执行情况

  市本级财政收入1,710,305万元,完成市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准预算的99%,增长9.9%;市本级当年预算支出1,575,810万元,完成预算的99.4%,加上中央、省专款和上年结余等在当年体现支出201,048万元,市本级财政支出1,776,858万元,比上年增长16.1%。

  市本级财政收入1,710,305万元,加上上级补助收入584,995万元、上年滚存结余33,086万元、下级上解收入19,339万元、国债转贷收入及上年结余5,861万元,收入总计2,353,586万元。市本级财政支出1,776,858万元,加上补助区级支出228,006万元、上解上级支出328,001万元、国债转贷支出及当年结余5,861万元,支出总计2,338,726万元。总收支相抵,市本级年终滚存结余14,860万元。

  (三)基金预算执行情况

  全市基金收入1,563,356万元,加上上级补助收入10,503万元、上年滚存结余129,192万元,收入总计1,703,051万元。全市基金当年预算支出1,251,609万元,加上中央、省专款和上年结余等在当年体现支出149,990万元,全市基金支出1,401,599万元。总收支相抵,全市基金年终滚存结余301,452万元。

  市本级基金收入1,054,516万元,完成预算的113.3%。市本级基金当年预算支出908,540万元,完成预算的99.9%,加上中央、省专款和上年结余等在当年体现支出24,270万元,市本级基金支出932,810万元。市本级基金收入1,054,516万元,加上上级补助收入10,503万元、上年滚存结余50,184万元、下级上解收入1,240万元,收入总计1,116,443万元。市本级基金支出932,810万元,加上补助区级支出22,039万元,支出总计954,849万元。总收支相抵,市本级基金年终滚存结余161,594万元。

  以上财政收支执行数均为快报数,待编成财政决算后,再向市人大常委会专题报告。

  2009年预算执行和财政工作有以下主要特点:

  1、财政收入在应对危机中实现稳步增长。

  受经济波动与政策性减收双重影响,财政增收难度空前加大。财政部门全面落实积极财政政策,及时出台并不断丰富应对危机的政策措施,在保持经济社会平稳较快发展的同时,实现财政收入稳步增长。减轻税费负担。全面落实增值税转型政策,迅速出台四项社保基金和残疾人就业保障金减征等系列措施,累计取消、减征、缓征140多个收费项目,为企业和个人减轻负担18.7亿元。加大企业帮扶。扶持资金总额达到13.9亿元。引导企业加快技术改造、加速产业升级;支持产业集群培育和重点项目招商,延长产业链条、提升竞争能力;安排重点企业资金链应急保障资金,鼓励银行加大对中小企业融资投放,完善贷款风险补偿机制;设立增产多销奖励金,大力组织“汽车、摩托车、家电下乡”,落实优质地产品优先采购政策。稳定出口贸易。及时拨付出口退税和外贸扶持资金12.7亿元。降低扶持门槛,提高补助上限,对重点出口商品给予支持,鼓励企业开拓海外新兴市场,信保保费扶持比例提高;积极促成国家调整部分产品关税和出口退税政策,出口运行状况明显好于全国。加快自主创新。科技投入5.8亿元,其中科技创新与研发支出3.9亿元。建立科技创新贷款担保机制,科技进步奖奖励标准大幅提高,新认定303家高新技术企业,新建12个工程技术研究中心和实验室,一批产学研和科技产业化项目得到资助,基本建成国家级LED检测中心,中科院城环所通过验收。做强服务产业。投入服务业发展各项资金2.3亿元。对重点物流企业给予贴息、补助,对服务外包企业的人才培训、软件认证等给予扶持;扩大展览资助范围,新增办会奖励,吸引越来越多的企业来厦办会办展,数量和规模实现较大增长;对重点文化企业和项目予以资助,推出“闽南神韵”一台戏;积极拉动旅游消费,实行新航线和旅游包机奖励,鼓励大陆游客经厦赴台和境外游客来厦旅游。深化对台交流。保障首届海峡论坛的成功举办,支持办好台交会、文博会等;富邦财险等机构落户厦门,圆满完成富邦参股厦门银行工作;继续实施台湾水果进口奖励,厦门成为大陆进口台湾水果最大口岸。

来源: 中国发展门户网
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