(三)集中财力保障“三农”和民生支出。坚持以人为本、民生优先，切实加大财政保障力度，让城乡居民分享到更多的改革发展成果。一是着力支持农业农村发展。认真贯彻党的十七届三中全会和中央“1号文件”精神，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的要求，落实好各项强农惠农政策，增加财政支农投入，提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变，推进农村综合改革，夯实农业农村发展基础。二是完善民生投入保障机制。调整优化支出结构，不断提高民生支出占财政支出的比重，优先保障民生政策落实。特别是加大对扩大就业、新型农村社会养老保险试点、提高农村低保标准、城乡居民基本医疗保险、义务教育经费保障、医药卫生体制改革、保障性住房建设、环境保护等方面的投入，进一步完善民生保障体系。三是健全涉农和民生资金监管制度。完善涉农和民生资金拨付、管理机制，加快资金拨付进度，强化财政监督，严肃查处挤占、挪用、浪费财政资金的行为，确保各项资金安全高效使用。

(四)扎实推进财政改革与管理。注重用创新的办法、改革的措施，破解财政发展中的难题，健全财政运行机制。一是深化财税改革。根据中央部署，积极推进税收制度改革。认真抓好省直管县财政体制改革试点，进一步理顺财政体制，完善财政转移支付制度，促进基本公共服务均等化，加快构建有利于科学发展的财税体制机制。健全预算制度体系，全面加强政府性资金收支管理。深化国库集中支付改革，强化政府采购监管和财政投资评审力度，不断提高预算编制和执行质量。二是创新理财方式。灵活运用市场化手段，通过贷款贴息、以奖代补、投资参股等方式，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，力求拿小钱办大事、少花钱多办事，进一步提高财政资金使用效益。三是强化财政基础管理。完善财政管理制度，加强财政监督、绩效考评和资产管理、财务会计管理，加快金财工程建设，着力提高财政科学化精细化管理水平。加强政府性债务管理，积极防范和化解财政风险。增强财政预算透明度，自觉接受人大、审计和社会监督。

各位代表，2010 年全省财政改革发展任务光荣而艰巨。我们将认真落实本次大会决议，按照中央和省委要求，艰苦奋斗、真抓实干，切实加强廉政勤政建设，进一步转变工作作风，全面提高理财水平，确保圆满完成预算任务，为建设经济文化强省做出新的贡献。