受市人民政府委托，现将重庆市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告提请市三届人大三次会议审查，并请各位政协委员提出意见。

　　一、2009年预算执行情况

　　2009年，是形势特别艰难、成绩来之不易的一年。受国际金融危机影响，全市一般预算收入在持续34个月20%以上的高增长后，1至3月负增长，4月实现正增长，9月才达到两位数增长。全市财政既面临减收与增支的双重压力，又承担保增长与惠民生的双重任务。在市委的领导和市人大的监督下，各级财政部门坚持以科学发展观为统领，积极应对宏观经济形势变化，千方百计克服减收增支困难，经过努力完成了市三届人大二次会议批准的预算任务，有力保障了各项法定和重点支出，推动了全市经济社会平稳较快发展。

　　（一）全市财政收支执行情况

　　市三届人大二次会议批准2009年全市地方财政收入预算981.8亿元，完成1165.7亿元，增长21%。其中，一般预算收入完成681.8亿元（含国有资本经营收入37.8亿元），增长18.1%；基金预算收入完成483.9亿元，增长25.4%。

　　全市地方财政收入1165.7亿元，加中央补助、地方政府性债券发行收入、上年结转等1145.4亿元，减上解中央19亿元后，全市支出预算由年初1351.7亿元变动为2292.1亿元，实际完成1806亿元，增长24.7%。其中，一般预算支出完成1317.4亿元，增长29.7%；基金预算支出完成488.6亿元，增长13%。当年收支平衡。

　　（二）市级财政收支执行情况

　　一般预算（含国有资本经营预算）。市三届人大二次会议批准2009年市级收入预算244.5亿元，完成268.9亿元，增长14.8%。支出年初预算281.8亿元，加增加的中央补助等转移性收入342.6亿元、当年超收24.4亿元、上年结转189.3亿元，减增加补助区县等转移性支出283.6亿元，支出预算变动为554.5亿元，实际完成372.4亿元，增长24.1%。当年收支平衡。

　　基金预算。市三届人大二次会议批准2009年市级收入预算227.8亿元，完成297.7亿元，增长20.5%。支出年初预算158亿元，加增加的中央补助等转移性收入29.6亿元、当年超收69.9亿元、上年结转74.2亿元，支出预算变动为331.7亿元，实际完成259.4亿元，增长12.4%。

　　一般预算超收24.4亿元中，税收超收14.6亿元，主要用于确保法定和重点支出需要、兑现新增财政扶持政策、支援崇州灾后恢复重建等；非税超收9.8亿元，主要用于二级公路贷款还本付息、耕地占补平衡、政法维稳等。基金超收69.9亿元，主要用于补偿征地成本、城中村和廉租房建设等。