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云南09年预算执行情况和2010年预算草案报告
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 04 月 13 日 
关键词: 云南 09年 预算执行情况 2010年 预算草案报告 预算 草案 报告
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——2010年1月22日在云南省第十一届人民代表大会第三次会议上

云南省财政厅

 

  一、2009年地方财政预算执行情况

  2009年,面对严峻复杂的经济形势,在省委的正确领导和省人大及其常委会的依法监督下,全省各级财税部门深入贯彻落实科学发展观,认真落实积极的财政政策,努力克服减收增支困难,积极应对国际金融危机的影响,全力以赴“保增长、保民生、保稳定”,在全省经济企稳向好的形势下,财政收支平稳运行,超额完成了省十一届人大二次会议确定的财政收支目标任务。

  (一)全省财政收支预算执行情况

  2009年,全省地方财政一般预算收入完成698.3亿元,比2008年决算数增加84.2亿元,增长13.7%。其中:税收收入完成548.1亿元,比2008年决算数增长13.6%;非税收入完成150.1亿元,比2008年决算数增长14%。全省地方财政一般预算支出完成1949.8亿元,比2008年决算数增支479.6亿元,增长32.6%,财政支出年度增加额首次突破400亿元,财政收支均超额完成省十一届人大二次会议确定的目标任务。

  (二)省本级财政收支预算执行情况

  2009年,省本级财政一般预算收入完成150.5亿元,比2008年决算数增加14.1亿元,增长10.3%;一般预算支出完成513亿元,比2008年决算数增支172亿元,增长50.5%。

  二、2009年全省财税工作情况

  2009年,全省财税部门认真落实中央和省委应对国际金融危机的一揽子措施,坚定信心保增长、坚持不懈保民生、坚定不移保稳定,财政收入增长由负转正、止跌回升,财政支出实现历史性突破,促进了全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定。一是攻坚克难,财政收入保持较快增长。加强税收收入分析,强化税收专项检查和税收稽查,加大清理欠税工作力度,确保依法征税、堵塞漏洞、应收尽收。强化非税收入征管,加强财政票据管理,确保各项非税收入及时足额征缴入库。抓住中央实施积极财政政策的机遇,积极争取中央补助资金1134.5亿元,比上年增长33.7%,并争取中央代发84亿元地方债券,有效缓解了财政支出压力。二是迎接挑战,千方百计促进经济增长。全省经济建设支出完成540亿元,比上年增长109.7%。在积极争取到中央扩大内需资金158亿元的基础上,多渠道筹措扩大内需配套资金30.7亿元,确保了中央扩大内需项目的顺利实施。安排专项资金11.6亿元,认真落实“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”和工业产品促销、重要商品储备政策,以消费拉动内需取得突出成绩。省财政年初预算统筹安排基本建设资金60亿元,多渠道引导社会资金投入,支持了一大批重点建设项目,以大项目带动投资增长取得明显成效。积极支持实施创新型云南行动计划,扶持提升了一批创新型企业和高新技术企业,实施了一批科技成果转化及产业化项目。加大财政资金投入,认真贯彻执行国家结构性减税政策,积极支持我省企业改革与发展。深入推进“七彩云南保护行动”计划,积极支持滇池水污染治理、牛栏江—滇池补水工程和城镇污水垃圾处理设施等重大项目建设,大力支持节能减排、淘汰落后产能、推广使用节能产品、开发利用可再生能源,实施天然林保护等工程。三是支持“三农”,着力夯实农业农村发展基础。全省农林水事务支出完成264.7亿元,比上年增长48.9%。省财政筹集整合资金51.8亿元,支持加快农业农村基础设施建设,农业农村发展条件持续改善。筹集资金126亿元,认真落实各项惠农补贴政策,充分调动了农民发展生产的积极性。筹集资金2.5亿元开展农业保险试点,着力扶持生猪、奶牛等产业发展。筹集安排资金14亿元,大力支持实施优势生物产业发展计划,发展现代农业。筹集安排扶贫资金23.6亿元,重点实施了贫困乡整乡推进试点、贫困自然村整村推进和易地扶贫搬迁等工程,解决和巩固了60万贫困人口的温饱。多渠道筹集农业综合开发资金13.1亿元,实施了281个农业综合开发项目。及时下达农村税费改革转移支付资金27.01亿元,深入推进农村综合改革。省财政安排资金3.97亿元,实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点。筹集安排资金1.17亿元,重点支持贫困地区农村信用社网点建设。四是保障民生,促进社会事业全面协调发展。全省用于民生方面的支出达到1286亿元,比上年增加336亿元,增长35%,占全省地方一般预算支出的比重达66%。全省教育支出完成307.4亿元,比上年增长27.1%,进一步完善农村义务教育经费保障机制,全面实现“普九”目标任务,超额完成150万平方米的中小学校舍D级危房改造任务,积极支持职业教育和高等教育发展,大中专院校家庭经济困难学生资助体系进一步完善。全省社会保障和就业支出完成303.2亿元,比上年增长30.4%,全面落实促进创业就业的各项政策措施,完善最低生活保障制度,及时足额发放企业退休职工基本养老金,启动新型农村社会养老保险试点,进一步扩大城镇职工基本医疗保险范围,城乡医疗救助、临时救助体系进一步完善,认真兑现抚恤补助政策,大力支持社会公益事业建设。全省医疗卫生支出完成151.4亿元,比上年增长40.5%,积极推进医药卫生体制改革,开展城镇居民基本医疗保险试点,进一步完善新型农村合作医疗制度,健全农村和城市社区医疗卫生服务体系,大力支持新一轮防治艾滋病人民战争,做好甲型H1N1流感疫情和重大传染性疾病防控工作,认真落实计划生育各项政策。全省文化体育与传媒支出完成32.3亿元,比上年增长15.5%,积极支持公共文化服务体系建设,开展全民体育健身活动。省财政多渠道筹集资金44.9亿元,支持50万套保障性住房建设,及时发放廉租住房租赁补贴,切实缓解低收入群众住房困难。五是维护稳定,巩固安定团结的大好局面。积极推进政法经费保障体制改革,稳步推进监狱布局调整。筹措安排补助资金9亿元,保障工商“两费”停征后工商系统的正常运转。安排资金1.1亿元,大力支持加强食品药品安全监管。安排禁毒专项经费3.1亿元、境外罂粟替代种植项目资金8141万元,积极支持开展新一轮禁毒人民战争。安排专项资金2.6亿元,积极支持做好民族、宗教、维护稳定等工作。及时拨付抗灾救灾和灾后恢复重建资金13.1亿元,保障灾区群众基本生活,帮助灾区恢复重建。积极支持防震减灾十大能力建设。六是倾斜基层,提高基层政府公共服务保障能力。积极调整支出结构,进一步加大对基层财政的补助。省财政共安排均衡性转移支付及缓解县乡财政困难奖补资金77亿元,比上年增长23.2%,各级财政的保障能力明显增强;安排工资性转移支付资金101.3亿元,另增加安排义务教育教师绩效工资16.5亿元,确保了公务员工资发放和义务教育教师绩效工资改革顺利实施;安排民族地区转移支付资金15.1亿元,支持民族地区增强自我发展能力。七是深化改革,财政管理全面加强。部门预算改革进一步深化,“省直管县”财政改革试点顺利实施,乡镇财政预算管理方式改革稳步推进,财政国库集中支付制度进一步完善,省级行政事业单位经营性国有资产管理改革稳妥推进,政府采购制度更加完善,财政资金监管全面加强,财政资金管理使用更加安全、规范、高效。

来源: 中国发展门户网
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