2010年我国发展面临的形势复杂困难，政府工作任务十分繁重。加快转变经济发展方式，对推进行政管理体制改革和加强政府自身建设提出了新要求。要重点在以下方面采取切实有效措施。

一、全面正确履行政府职能。继续深化行政审批制度改革。2010年，国务院将再减少和下放一批行政审批事项，重点是弱化政府对微观经济的直接干预，特别是减少中小企业发展方面的审批事项，简化财税、信贷、保险领域的审批手续。推进公共资源配置的市场化进程，土地使用权出让、矿产资源开发、政府采购、公共工程建设等要全部采用招标拍卖挂牌的市场方式来进行。加强市场监管，维护市场秩序，促进公平竞争。加快推进垄断行业改革，进一步打破市场垄断，推进公平准入。强化市场执法，严厉打击和查处各类破坏国计民生、群众反映强烈的破坏市场经济秩序案件，防止行政不作为和乱作为。加强食品药品质量监管，做好安全生产工作，遏制重特大事故发生。加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力。进一步完善分税制改革，合理划分中央与地方的事权与财权，增强地方政府特别是基层政府提供公共服务的能力。适应我国现阶段社会发展变化的新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。加快推进收入分配制度改革，逐步解决社会成员收入差距过大问题，特别要注重保护弱势群体的基本权益，促进公民的权利公平、机会公平和分配公平。推进以公共服务为主要内容的政府绩效管理体系，使之与落实科学发展观和转变经济发展方式的客观要求相适应。

二、强化依法行政。服务型政府必然是法治政府，依法治国、依法行政是服务型政府的基本前提和保障。要改进政府立法工作，完善重大行政决策机制。进一步健全立法机制，扩大公民对立法工作的有序参与，做到倾听民声、集中民智、体现民意。坚持决策的科学化、民主化，使各项政策更加符合实际，经得起实践和历史的检验。明确重大行政决策范围，完善决策程序，健全合法性审查、集体讨论票决、专家咨询、社会公示和听证、决策责任追究等制度。深化行政执法体制改革，切实做到规范、公正、文明执法。继续推进相对集中行政处罚权和综合执法改革。加快整合行政执法资源，减少行政执法主体和行政执法层次，提高行政执法效能。规范行政自由裁量权。加强对行政权力运行的制约监督，政府工作要公开透明，让权力在阳光下运行，创造条件让人民群众更好地批评政府、监督政府。深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度。充分发挥新闻舆论的监督作用，切实发挥监察、审计部门的职能作用。提高执行力和公信力。各地区、各部门对中央的决策部署要执行有力，绝不允许各自为政。加强对政策执行情况的监督检查，做到令行禁止。强化行政问责，对失职渎职、不作为和乱作为的，要严肃追究责任。