深化资源性产品价格和环保收费改革,关系各市场主体的利益调整,必须积极采取以下配套措施:一是推进体制改革。推进发电企业的改革和重组。发展和规范农民用水合作组织,推进小型水利工程产权制度改革。加快城镇供排水市场化改革步伐,真正实行政企分开逐步建立起统一、开放、竞争、有序的石油、天然气市场。改革征地制度,对农用地转用和土地征用要严格依法和依计划进行。二是健全财税政策。利用税收政策限制资源产品的出口或鼓励资源性产品进口,对使用节能节水产品的企业给予必要的财税政策优惠等。逐步提高资源税标准。提高环境税费征收水平。提高可再生能源发展资金征收标准和征收量,充分保证可再生能源发展的补贴需求。三是完善市场体系。建立和规范石油现货市场,建立国内石油报价机制,逐步推出原油和汽油、柴油期货交易。在一些经济发达和土地市场发育成熟的地区,建立城乡统一的土地市场,规范土地交易。积极推动资源企业的战略性重组,加快培育一批具有国际竞争力的大型资源型企业。
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