2010年推进资源性产品价格和环保收费改革的重点工作:
一是积极推进电价改革。形成保证电网企业合理利润、有利于促进电网持续健康发展的输配电价格机制。实施峰谷分时电价、丰枯季节上网电价,实施可再生能源发电优惠电价政策,实施煤电价格联动机制,扩大大用户直供电试点,建立水电全成本上网电价机制。优化销售电价结构,全面实施峰谷分时电价,对居民用电实行阶梯价格,逐步建立反映市场需求和能源短缺的销售电价机制。
二是全面推进水价改革。扩大水资源费征收范围,提高水资源费征收的标准,规范水资源费的征收、使用和监督管理。推进农业用水价格改革,推进农业用水计量收费,推行面向农民的终端水价制度。提高水利工程和城市供水价格,推行居民用水阶梯价格制度。完善取水许可证制度。探索建立水权市场,在有条件的地区实行水权有偿转让。
三是改革环保收费制度。全面开征污水处理、垃圾处理费,提高收费标准,坚决制止恶意排污行为,加快推进污水、垃圾处理产业化发展。加大污水处理费征收管理力度。扩大排污权交易试点。
四是完善天然气价格定价机制。天然气价格改革要进一步规范价格管理,逐步提高天然气价格,完善价格形成机制,建立天然气价格随生产运行成本动态调整的机制。
五是完善市场化的煤炭价格形成机制。电煤价格由煤、电企业双方根据需求情况和国际煤价水平自行确定。完善煤炭市场体系,推行长期交易合同,建立健全煤炭交易市场,完善政府宏观调控及市场监管。
六是进一步完善土地价格形成机制。改革征地制度,完善征地补偿办法,健全土地收益分配机制,逐步扩大市场化方式形成土地价格的范围,切实完善土地储备制度,合理确定土地征收、出让、转让等环节的收益分配机制,遏制片面追求土地收益的行为。
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